10月29日，青島市前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)公布，全市GDP6.4%增速保持了快于全省、全國的增勢。可以看到，前三季度全市經(jīng)濟運行延續(xù)了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展的力量正在青島不斷積蓄，全市經(jīng)濟發(fā)展含金量在提高。
“當(dāng)前全球和中國經(jīng)濟周期性放緩，在新舊動能轉(zhuǎn)換的深度調(diào)整時期，青島的GDP能取得6.4%的增長是很不容易的。”青島市城市經(jīng)濟學(xué)會會長雷仲敏表示，“經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的階段，更關(guān)心的是增速背后的質(zhì)效和增長的結(jié)構(gòu)。”
在青島這份階段性發(fā)展成績單中，青島的投資增速格外亮眼：前三季度全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.3%，創(chuàng)30個月以來的新高，增速在全國城市中排名第三，僅次于廣州和深圳。由穩(wěn)趨快的固定資產(chǎn)投資，表明了青島澎湃的經(jīng)濟活力和強大的發(fā)展后勁。
在投資強勁增長的同時，結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，發(fā)生在青島的產(chǎn)業(yè)格局、投資、外貿(mào)、消費等各個方面，新動能全面起勢，越來越蓬勃的新動能，越來越優(yōu)化的發(fā)展結(jié)構(gòu)，將不斷加碼青島的城市競爭力。
投資增速創(chuàng)30個月來新高
投資是增長問題，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，是新舊動能轉(zhuǎn)換問題，是財政稅收問題，是民生改善問題，是社會就業(yè)問題。抓住了投資，就抓住了經(jīng)濟工作的全局，就抓住了經(jīng)濟工作的全鏈條。
“固定資產(chǎn)投資是當(dāng)前青島經(jīng)濟發(fā)展最大的亮點之一。”青島大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院張旭教授表示，“從2017年起，青島固定資產(chǎn)投資增速長期保持在個位數(shù)。此次發(fā)布的數(shù)據(jù)，也是在30個月之后，首次調(diào)整到兩位數(shù)；這個數(shù)字，也創(chuàng)了2015年以來的新高，在全省16市中排第一，放在全國35個大中城市來看，僅次于廣州、深圳，排第三位。”
項目是投資的載體。前三季度，全市共有在建投資項目4209個，同比增加707個，其中新開工投資項目1947個，同比增加580個。其中，第一產(chǎn)業(yè)在建項目108個，同比增加64個，其中新開工項目85個，同比增加65個；第二產(chǎn)業(yè)在建項目1383個，同比增加416個，其中新開工項目897個，同比增加355個；第三產(chǎn)業(yè)在建項目2718個，同比增加227個，其中新開工項目965個，同比增加160個。
多措并舉加快大項目穩(wěn)步推進，前三季度開工項目數(shù)量超過2018年全年水平?？偼顿Y10億元的清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院項目于2019年3月開工建設(shè)，截至9月中旬，項目14棟單體全部封頂，正在進行室內(nèi)安裝及外立面裝飾施工。青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮董金武介紹，項目將于12月底竣工，2020年2月正式投入使用，實現(xiàn)“一年建成一所高校”。
前三季度，全市共有億元以上在建項目（不含房地產(chǎn)）1219個，比去年全年多50個；其中，億元新開工項目565個，比去年全年多52個。從計劃投資10億元以上大項目看，全市共有在建項目215個，比去年全年多22個。
青島各級各部門樹立平臺思維、生態(tài)思維，堅持頂格協(xié)調(diào)推進工作方式，成立專班、緊盯目標(biāo)、聚焦項目、深入現(xiàn)場、強化服務(wù)、補齊短板，抓項目落地開工，為“搞活”青島這座城提供了支撐力量。前三季度，已有萊西市、黃島區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、膠州市五個區(qū)市投資增速超過20%。尤其是黃島區(qū)、即墨區(qū)和膠州市三大重點投資區(qū)域，發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，對全市投資增長的貢獻率達到72.5%。青島歐比特衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園位于青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，項目總投資3億元，原計劃于2021年初投入使用。青島歐比特宇航科技有限公司總經(jīng)理丁繼勇表示：“在項目建設(shè)的過程中，政府的貼心服務(wù)讓項目投資方受到鼓舞，經(jīng)過可行性論證、工期倒排、增加輪班等措施，項目加快推進速度，提前至2020年8月投入使用。”
投資的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在新建項目數(shù)量增加，投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，正在重塑著青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。前三季度，以工業(yè)投資為代表的實體經(jīng)濟投資活力增強，工業(yè)投資同比增長13.4%，一方面是項目個數(shù)比去年同期大幅增加，全市工業(yè)投資項目1383個，比去年同期增加383個；另一方面是工業(yè)技改投資取得突破性進展，前三季度，工業(yè)技改投資增長30.9%，占工業(yè)投資比重45.5%，拉動工業(yè)投資增長12.2個百分點，是工業(yè)投資逐步向好的主要因素。
張旭表示，這說明青島在新舊動能轉(zhuǎn)換上的發(fā)力正在逐漸顯現(xiàn)出來。前三季度，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%，比上半年及前8月增速分別加快22.1、5.6個百分點，其中，工業(yè)戰(zhàn)略新興投資增長16.3%，比上半年及前8月增速分別加快4.8、6.3個百分點，服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略新興投資增長5.3%，比上半年及前8月增速分別加快40.7、4.5個百分點。全市“四新”經(jīng)濟投資在建項目1821個，同比增加403個，占全部投資項目的43.1%，同比提升6個百分點。完成投資增長33.9%，快于全市投資增速18.6個百分點。
與此同時，前三季度，教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)投資快速增長，增速分別為60.1%、12.1%、160.8%，為補齊公共服務(wù)短板發(fā)揮了積極作用。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長21.7%，比去年同期提升17.1個百分點，拉動全市投資增速5.9個百分點，是全市投資快速增長的重要因素。從新開工情況看，前三季度，我市房地產(chǎn)開發(fā)新開工項目218個，較上年同期增加86個，同比增長65.1%。
“之所以能取得這樣的投資發(fā)展，主要有三方面原因。”張旭表示，“首先，全市的發(fā)展理念正在發(fā)生改變，今年以來，市委市政府發(fā)起‘15個攻勢’，聚焦國家戰(zhàn)略、突破發(fā)展瓶頸、推動體制機制創(chuàng)新，全市上下形成了學(xué)深圳、謀發(fā)展、求創(chuàng)新的氛圍。其次，‘雙招雙引’工作取得了實效。今年我市召開了創(chuàng)投風(fēng)投大會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會等高端論壇，實際是在向海內(nèi)外推介青島的新形象，那就是‘投資青島就是投資國家戰(zhàn)略’，從長期來講，有助于吸引海內(nèi)外的創(chuàng)新要素在青島集聚，集聚的后續(xù)效果就是有更多的新動能項目落地青島。同時，營商環(huán)境的持續(xù)改善，激活了民間投資的活力，為我市民營經(jīng)濟發(fā)展提供了動力。”
結(jié)構(gòu)調(diào)整下新動能全面起勢
“當(dāng)前青島正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的‘三期疊加’階段，在這個過程中，周期性的轉(zhuǎn)型、調(diào)整、波動都是正常的，我們哪怕要速度低的高質(zhì)量發(fā)展，也不要高速度的低質(zhì)量發(fā)展。”雷仲敏表示，衡量一個城市的增長，不僅要看數(shù)字，更要看結(jié)構(gòu)，看新動能。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在持續(xù)推進。前三季度，青島工業(yè)增加值3251.59億元，增長1.8%，對全市GDP貢獻率為10.4%。盡管工業(yè)增長趨緩，但新動能的培育壯大，為制造業(yè)發(fā)展注入強勁后勁。前三季度，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5.0%，高于規(guī)上工業(yè)增速；高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)中，光纖、光纜制造及鋰離子電池制造增加值增長129.7%，生物藥品制品制造增加值增長110%，其他儀器儀表制造增加值增長76.9%。與此同時，軌道交通裝備增加值增長26.8%，高端裝備增加值增長5.9%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長16.3%和25.7%，都高于全市投資增速；工業(yè)技改投資增長30.9%，占工業(yè)投資比重45.5%，拉動工業(yè)投資增長12.2個百分點。
新動能也蓬勃在服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長19.2%。規(guī)上服務(wù)業(yè)30余個行業(yè)大類中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、體育等14個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，10個門類行業(yè)營業(yè)收入中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長31%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長30.4%，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻率達67.6%，繼續(xù)引領(lǐng)規(guī)上服務(wù)業(yè)增長。
結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級也讓消費作為青島經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用進一步發(fā)揮。前三季度，全市社會消費品零售總額3697.8億元，增長7.9%。其中，限上零售業(yè)法人企業(yè)網(wǎng)上銷售實現(xiàn)257.1億元，增長6.9%，占限上零售業(yè)銷售額的比重為22.2%。高科技商品需求強勁，可穿戴智能設(shè)備銷售增長233倍，新能源汽車銷售增長5倍，智能家用電器和音像器材銷售增長50.4%，能效等級為Ⅰ級和Ⅱ級的家用電器增長9.6%。服務(wù)消費需求旺盛，居民人均生活消費支出中，用于教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費增長超過10%，用于食品煙酒、衣著等商品消費增速在5%左右，居民對美好生活的多樣性需求在上升。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為城市發(fā)展注入活力。前三季度全市貨物進出口4289.5億元，增長12.2%。其中，出口2436.7億元，增長6.8%；進口1852.9億元，增長20.2%，進出口相抵，順差為583.8億元。從貿(mào)易類型看，一般貿(mào)易進出口增長10.1%，保稅物流進出口增長42.4%；從進出口主體看，民營企業(yè)進出口增長21.3%，占進出口總額比重達59%；從主要貿(mào)易對象看，除美國外的主要貿(mào)易伙伴進出口市場均保持良好增勢，其中對東盟出口增長31.8%；對“一帶一路”沿線國家進出口增長29%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“今年以來，青島市委市政府采取了一系列措施，進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，從前三季度經(jīng)濟增長的結(jié)果來看，勢頭非常好。”談到青島當(dāng)前的城市競爭力，雷仲敏表示，城市競爭力還涉及到經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，未來要看現(xiàn)有的平臺優(yōu)勢能不能放大，國家賦予的使命能不能承載起來。
“明年將成為青島經(jīng)濟發(fā)展的拐點。”雷仲敏分析，隨著青島對外開放、營商能力、投資環(huán)境的進一步提升，未來經(jīng)濟增長的潛力會進一步提升，后期的效應(yīng)會逐漸顯現(xiàn)出來。
（來源：青島日報/青島觀/青報網(wǎng)）
