兩年前的10月30日，即墨撤市設(shè)區(qū)正式掛牌。

兩年來，志在打造支撐青島未來發(fā)展重要一極，爭當(dāng)全省區(qū)域發(fā)展排頭兵的即墨，充分吸收撤市設(shè)區(qū)所釋放的發(fā)展紅利，已駛?cè)肴蛉娓哔|(zhì)量發(fā)展的快車道上。

2018年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1413.4億元。今年上半年，即墨區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為765.3億元，較去年同期增速6.7%。在日前《人民日報(bào)》發(fā)布的“2019年中國小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果”，即墨區(qū)位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)14位，較2018年再前進(jìn)一位，繼續(xù)保持江北第一。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放蓬勃新動(dòng)能

即墨堅(jiān)持全域全面高質(zhì)量思維，在全域東西南北中依次布局建設(shè)了青島藍(lán)谷、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、即墨古城、青島國際商貿(mào)城、青島國際陸港、大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、青島國際種都核心區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)，建設(shè)了 40 多個(gè)特色鮮明的鎮(zhèn)街新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)陣地，使即墨的發(fā)展擁有了更加廣闊的空間載體，加快推進(jìn)了全域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，即墨吹響雙招雙引號角,把雙招雙引作為“一把手”工程和經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”, 用平臺(tái)思維做乘法，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、平臺(tái)化、法治化、生態(tài)化，圍繞著新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搭建高效創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，采取以商招商、平臺(tái)招商、資本招商、并購招商等多種形式實(shí)施“雙招雙引”。

10月28日，即墨迎來了華潤萬象匯城市綜合體項(xiàng)目、華為（青島）科技城項(xiàng)目等32個(gè)大體量項(xiàng)目集中簽約，為即墨全域高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

新引進(jìn)的大批項(xiàng)目具有鮮明的“高”“新”印記，每個(gè)項(xiàng)目背后都是巨大的產(chǎn)業(yè)鏈條——

依托青島藍(lán)谷，打造海洋經(jīng)濟(jì)高地。目前青島藍(lán)谷已匯集海洋國家試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家深潛基地等22家“國字號”科研平臺(tái)以及山東大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等23所著名高校校區(qū)和研究院，著力打造海洋大數(shù)據(jù)及信息化、海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測、海洋工程設(shè)計(jì)與技術(shù)裝備、海洋生物、海洋科教文化“五大特色產(chǎn)業(yè)”；

深耕先進(jìn)制造業(yè)。形成以空客直升機(jī)為代表的通用航空產(chǎn)業(yè)，以一汽大眾、一汽新能源等為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)，以城際軌道交通配套基地為主的軌道交通產(chǎn)業(yè)，以青島造船廠造船基地為基礎(chǔ)的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，搭建起一個(gè)“海陸空鐵”千億級大交通產(chǎn)業(yè)集群；

瞄準(zhǔn)未來高科技產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)青島“芯園”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，“即墨芯”、矽力杰12英寸先進(jìn)模擬集成電路、山東大學(xué)微納中心等一大批龍頭項(xiàng)目，聚力搭建“千億級”集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；投資40億元的修正（青島）海洋健康谷項(xiàng)目帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；“JIMO”混合現(xiàn)實(shí)眼鏡、三迪時(shí)空3D打印公共服務(wù)平臺(tái)、酷特智能、洪泰智造等尖端科技項(xiàng)目助力即墨構(gòu)建全國智能制造“產(chǎn)業(yè)方陣”；打造以全球首臺(tái)、國內(nèi)唯一的國家海洋實(shí)驗(yàn)室E級智能超算中心為龍頭的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目聚集區(qū)；

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)38個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搭建以溫泉小鎮(zhèn)為核心的康養(yǎng)休閑、度假養(yǎng)生圣地；匯聚青島樂都城音樂谷、國際手藝創(chuàng)意交流中心等文化創(chuàng)意集群；利用海水溴鹽溫泉、馬山石林、即墨古城和雄崖所故城等著名自然資源和人文景點(diǎn)，推動(dòng)旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展；6家上市企業(yè)，近千億總基金規(guī)模，發(fā)力現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)；

……

由此，即墨的“4×4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出蓬勃?jiǎng)幽堋?/p>

“保姆式”服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

面對成績，即墨并不滿足。今年，青島提出“學(xué)深圳、趕深圳”，學(xué)深圳的市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的思維和能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)尊重市場、敬重法律的政府。

“讓企業(yè)家感到舒服”，是即墨區(qū)正在致力打造的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。在即墨創(chuàng)新發(fā)展懇談會(huì)上，張軍向與會(huì)嘉賓表示，將全力以赴打造優(yōu)越的營商環(huán)境，繼續(xù)站在企業(yè)的角度思考問題、研究政策、再造流程、提升服務(wù)，讓企業(yè)在即墨發(fā)展放心、安心、舒心。

今年6月，即墨區(qū)出臺(tái)《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目VIP高效審批服務(wù)機(jī)制》，VIP的選擇聚焦“雙招雙引”十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次、投資額度、帶動(dòng)能力為篩選原則，面向各區(qū)位、十大招商平臺(tái)征集篩選了169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入VIP重點(diǎn)項(xiàng)目庫實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)。

將VIP服務(wù)概念移植到行政審批工作中，成為即墨區(qū)堅(jiān)持流程再造，打響優(yōu)化營商環(huán)境的自我革命。圍繞市、區(qū)兩級等重點(diǎn)項(xiàng)目，行政審批部門創(chuàng)新提前介入，倒排工期流程表，推進(jìn)模擬審批及“5+2”政務(wù)服務(wù)新模式等多種服務(wù)舉措，有效破解審批流程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，項(xiàng)目審批效率大幅提升,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，形成“洼地效應(yīng)”，以吸引更多項(xiàng)目落地，產(chǎn)生集群效應(yīng)，傳遞即墨一流營商環(huán)境“金色名片”。

即墨區(qū)在各鎮(zhèn)街、功能區(qū)、招商平臺(tái)分別確定一名項(xiàng)目審批服務(wù)負(fù)責(zé)人和審批服務(wù)協(xié)調(diào)員，建立問題清單臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，全程為項(xiàng)目無償幫辦代辦相關(guān)審批手續(xù)。同時(shí)，還與項(xiàng)目落戶區(qū)位、建設(shè)單位三方建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目審批需求，隨時(shí)召集自然資源、環(huán)保等部門及項(xiàng)目單位、區(qū)位進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，形成“1+N”常態(tài)化會(huì)商制度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)了從“企業(yè)被動(dòng)找”到“政府主動(dòng)跑”的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)到一個(gè)區(qū)域投資創(chuàng)業(yè)，最看重的是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)生態(tài)，即墨以“政策+服務(wù)”打造共贏發(fā)展“新生態(tài)”。先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于實(shí)施“1111”人才集聚計(jì)劃的意見》等20余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，通過“政策鏈”為“雙招雙引”打通項(xiàng)目簽約落地“最后一公里”。

同時(shí)，為滿足企業(yè)人才在居住生活、康養(yǎng)醫(yī)療、教育休閑方面的需求，即墨區(qū)還高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了環(huán)秀湖、鰲山灣、龍王河、龍泉河等4處人才綜合體，形成了產(chǎn)業(yè)匯聚人才、人才助力產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。其中，青島藍(lán)谷專門出臺(tái)“藍(lán)谷7條”，實(shí)行重大項(xiàng)目落戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)、入孵項(xiàng)目3年房租全免、稅收地方留成5年獎(jiǎng)返、高層人才5年個(gè)稅獎(jiǎng)返、辦公場所補(bǔ)貼、人才公寓先配后買等硬措施增加人才引進(jìn)“砝碼”。

居民幸福感顯著提升“品質(zhì)即墨”彰顯時(shí)尚肌理

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，以“建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)”為目標(biāo)，拉開了塑造品質(zhì)之城的大幕。

在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施：區(qū)域已建成20個(gè)省市級美麗鄉(xiāng)村示范村、170個(gè)達(dá)標(biāo)村。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1700余家，青島市級以上示范合作社69家，青島市級以上龍頭企業(yè)達(dá)32家，過億元龍頭企業(yè)8家，省級“新六產(chǎn)”示范主體2家。正在打造鰲山衛(wèi)梅茶園、海洋溫泉小鎮(zhèn)、龍泉蓮花田園、靈山花鄉(xiāng)藥谷、大信向陽小鎮(zhèn)、移風(fēng)店沽河七彩田園、畜牧科技產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)等一批示范和樣板。

在城區(qū)，“品質(zhì)即墨”好戲輪番上演:即墨制定《城市建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，從城區(qū)肌理上塑造環(huán)境優(yōu)美度高、生活便捷度高、文明和諧度高的活力之城、美麗之城、魅力之城。“青島樂都音樂谷”音樂產(chǎn)業(yè)元素的不斷聚集，彰顯建設(shè)青島“時(shí)尚之城”重要載體的不俗氣質(zhì)。即墨古城傳承城市歷史文脈，民謠季、啤酒節(jié)、火牛陣演繹、音樂酒吧、柳腔戲曲等輪番登場，散發(fā)出“此心安處即吾鄉(xiāng)”的生活溫度，成為青島文化旅游新地標(biāo)。

民生不斷提標(biāo)，共享“宜居幸福”?！夺t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》等陸續(xù)出臺(tái)，從衣食住行教醫(yī)養(yǎng)等多方面增加了區(qū)域居民的“獲得感”：實(shí)施“三險(xiǎn)合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加速完成“治、防、康、養(yǎng)、體”五位一體的大衛(wèi)生、大健康格局；新建學(xué)校，改善辦學(xué)條件，加快實(shí)現(xiàn)校校有食堂、操場全部塑膠化的目標(biāo)；推廣智慧停車管理系統(tǒng)，實(shí)行城鄉(xiāng)公交2元一票制票價(jià)；努力實(shí)現(xiàn)困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋、城鄉(xiāng)低保雙線合一……記者　宋新華　通訊員　 劉耀澤