14日,記者市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,為嚴(yán)格落實(shí)”四個(gè)最嚴(yán)”的要求,全面推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)(包括食品添加劑企業(yè))落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管體系建設(shè),我市將試行《青島市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全不良行為記分管理辦法(試行)》,查處不良行為將記分,給食品生產(chǎn)企業(yè)再上“緊箍咒”。
食品生產(chǎn)企業(yè)不良行為要“記本本”
“今后,市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)在生產(chǎn)過程中不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不良行為實(shí)行記分管理工作。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
不良行為是指在青島市行政區(qū)域內(nèi),食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)過程中執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等不規(guī)范行為。
食品生產(chǎn)企業(yè)不良行為記分分值按照重點(diǎn)項(xiàng)21項(xiàng),15分/項(xiàng);一般項(xiàng)30項(xiàng),2分/項(xiàng)(共51項(xiàng))。按重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)內(nèi)容記分分值劃分,每項(xiàng)內(nèi)容未執(zhí)行的分別按最高記15分或2分,以此類推,每項(xiàng)內(nèi)容按照提供材料不完整或漏項(xiàng)的程度分別酌情記分。檢查要點(diǎn)表及記分標(biāo)準(zhǔn)共分為生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、食品添加劑生產(chǎn)者管理九大類檢查項(xiàng)目。例如,生產(chǎn)環(huán)境條件檢查項(xiàng)目下“衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔,應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施,未與食品生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通”分值為15分,監(jiān)管人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中根據(jù)檢查具體情況酌情記分。
累計(jì)記分60分以上就要“過三關(guān)”
市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到一定分值的應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。一個(gè)記分周期內(nèi),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查一次或多次累計(jì)不良行為記分在40分以下的,責(zé)令限期整改;一次不良行為記分達(dá)到40分(含40分)以上,或監(jiān)督檢查兩次及以上累計(jì)不良行為記分達(dá)到60分(含60分)及以上的,責(zé)令限期整改,并采取以下措施:(一)組織培訓(xùn)考核。應(yīng)當(dāng)督促食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)食品安全的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、考試,組織對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。抽考不合格的,進(jìn)行補(bǔ)考,直至合格。(二)增加監(jiān)管頻次。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管,在年內(nèi)監(jiān)督檢查監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上,增加1次監(jiān)管頻次,視情況動(dòng)態(tài)上調(diào)企業(yè)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(三)責(zé)任約談。區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門約談該企業(yè)法人代表、食品安全總監(jiān),要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,針對(duì)記分項(xiàng),加強(qiáng)內(nèi)部食品安全管理控制,嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查制度,全力防范食品安全隱患。
三種情形年度累計(jì)記分可“清零”
對(duì)符合下列情形的,年度內(nèi)的累計(jì)記分應(yīng)當(dāng)予以消除:(一)一個(gè)記分周期內(nèi),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查一次不良行為記分未達(dá)到40分,或監(jiān)督檢查兩次及以上累計(jì)不良行為記分未達(dá)到60分;(二)食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,且其法定代表人、負(fù)責(zé)人以及食品安全管理人員等食品安全相關(guān)人員已經(jīng)按本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)并取得合格證明的;(三)一個(gè)記分周期內(nèi)按照上述規(guī)定,已增加企業(yè)監(jiān)管頻次,視情況動(dòng)態(tài)上調(diào)企業(yè)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)企業(yè)開展約談,企業(yè)已整改完畢并消除過累計(jì)記分后,至年度屆滿時(shí)累計(jì)記分未達(dá)到20分的。(青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉)