青島市司法局9月9日發(fā)布：為加強(qiáng)證明事項(xiàng)管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)索要和出具證明的行為，青島市制定出臺(tái)了《青島市證明事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），8月15日市政府第69次常務(wù)會(huì)審議通過、8月31日以市政府令的形式正式印發(fā)，將于2019年10月1日起施行，屬全國首例。

《暫行規(guī)定》創(chuàng)新性地規(guī)范了證明事項(xiàng)管理的多個(gè)方面：

一是建立證明事項(xiàng)目錄公布制度，要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

二是明確不得索要證明的情形。公民、法人或者其他組織能夠提供法定證照（含電子證照）、合同憑證的，行政機(jī)關(guān)不得索要其他用途相同的證明。行政機(jī)關(guān)能夠通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)信息核驗(yàn)等方式獲得的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，不得要求公民、法人或者其他組織提供相關(guān)事項(xiàng)證明。

三是實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項(xiàng)的時(shí)候，以書面的形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人，申請(qǐng)人書面進(jìn)行承諾已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任。符合上述情況的，行政機(jī)關(guān)不再向其索要證明，直接予以辦理。四是規(guī)定不得重復(fù)索要證明。公民、法人或者其他組織在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)已經(jīng)提交且已進(jìn)入辦理流程的證明，負(fù)責(zé)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)后續(xù)辦理環(huán)節(jié)的行政機(jī)關(guān)，不得要求公民、法人或者其他組織重復(fù)提供。五是明確循環(huán)證明的辦理程序。對(duì)“公民、法人或者其他組織依法要求行政機(jī)關(guān)開具的證明，是以其他行政機(jī)關(guān)出具的證明為條件的”證明辦理，由最先收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)聯(lián)合其他涉及單位辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)出具全部證明。

據(jù)介紹，去年6月以來，國家、省、市陸續(xù)印發(fā)了關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的有關(guān)通知，我市根據(jù)通知要求，積極推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。2018年10月31日我市印發(fā)《關(guān)于公布市本級(jí)證明事項(xiàng)取消清單的通知》，取消市本級(jí)文件設(shè)定的33項(xiàng)證明事項(xiàng)，各區(qū)（市）也公布了本級(jí)取消的證明事項(xiàng)。本次《暫行規(guī)定》的出臺(tái)，有利于鞏固前期證明事項(xiàng)清理工作的成果，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、便利化水平，方便公民、法人或者其他組織辦事，改善營商環(huán)境、提高政府服務(wù)能力。

（來源：青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)）