上合組織青島峰會(huì)成功舉辦以來(lái)，青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記作出的“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示要求和視察山東視察青島重要講話、重要指示精神，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，特別是今年以來(lái)組織“軍、警、地”全上、覆蓋“陸、海、空”全域、實(shí)施“打、防、控”全用，努力打造體現(xiàn)城市特色、凸顯時(shí)代特征、遵循治理規(guī)律的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“示范城”。
“三化”并舉 構(gòu)建市域共治新格局
高度組織化。我市將市域社會(huì)治理列入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程。今年以來(lái)，成立了由6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、副總指揮的平安建設(shè)攻勢(shì)指揮部，組織實(shí)施“市域社會(huì)治理工程”，進(jìn)一步筑牢了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭、部門(mén)參與、齊抓共管的社會(huì)治理組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
充分社會(huì)化。依托平安志愿者協(xié)會(huì)、見(jiàn)義勇為基金會(huì)、鐵路護(hù)路協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，統(tǒng)籌社會(huì)各方面資源力量參與社會(huì)治理，積極打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。去年全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、救助撫恤見(jiàn)義勇為人員178人，發(fā)放獎(jiǎng)金救助金127.87萬(wàn)元。發(fā)展壯大群防群治組織、平安志愿者隊(duì)伍，全市登記平安志愿者14.8萬(wàn)人，群防群治力量達(dá)到30萬(wàn)人；建立的社會(huì)面巡防三級(jí)響應(yīng)模式，為打贏上合組織青島峰會(huì)、多國(guó)海軍活動(dòng)等重大活動(dòng)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了力量源泉。
注重市場(chǎng)化。由政府出資為居民購(gòu)買(mǎi)“治安家庭綜合險(xiǎn)”“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任救助險(xiǎn)”“治安志愿者意外傷害險(xiǎn)”等，截至目前，“治安家庭綜合險(xiǎn)”居民家庭覆蓋率達(dá)100%。
“三防”工程 筑牢市域平安新體系
智防。大力實(shí)施“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”，全市共建設(shè)、接入視頻監(jiān)控探頭39.8萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)重點(diǎn)目標(biāo)全覆蓋。地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的立體化社會(huì)治安防控體系不斷提檔升級(jí)，有力提升了案件偵破、線索查找和證據(jù)固定效能。去年以來(lái)全市街面“兩搶”案件同比明顯下降。
心防。以青島市獲批全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，起草《全市加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市推廣膠州市“黨政推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、專業(yè)力量帶動(dòng)”的“敞亮工程”和城陽(yáng)區(qū)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)突破、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的“瑞陽(yáng)心語(yǔ)”等心理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法。
共防。積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，如在道路交通、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、金融等20多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)165個(gè)，特色品牌人民調(diào)解工作室151個(gè)，年均化解矛盾糾紛3萬(wàn)余件，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全市一年多來(lái)完成重大決策穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)166件，從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾發(fā)生。
“三通”平臺(tái)
優(yōu)化城鄉(xiāng)治理新服務(wù)
貫通網(wǎng)格。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全市6607個(gè)社區(qū)（村）劃分為38356個(gè)綜治基礎(chǔ)網(wǎng)格，探索建立基層黨建、社會(huì)治安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等12個(gè)職能部門(mén)“一張網(wǎng)”治理體系。
聯(lián)通服務(wù)。對(duì)區(qū)市、鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)綜治中心建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，截至目前，10個(gè)區(qū)市綜治中心和137個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心建成率100%。
融通治理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善“1+2+N”（1名社區(qū)民警+2名輔警+N名網(wǎng)格員）和“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式，社區(qū)輔警和農(nóng)村警務(wù)助理達(dá)9700人。深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”強(qiáng)基護(hù)安行動(dòng)，全市建成技防示范村1750個(gè)，建立司法行政工作室1397個(gè)。
與此同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)融合共享，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。建立市、區(qū)市兩級(jí)公共安全視頻圖像共享總平臺(tái)，并在三級(jí)綜治中心、公安機(jī)關(guān)分別建立分平臺(tái)，基本形成上下左右聯(lián)通的共享系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)管理部門(mén)整合政府部門(mén)專網(wǎng)，目前，部門(mén)系統(tǒng)上云率、政府網(wǎng)站整合率、互聯(lián)網(wǎng)出口整合率均達(dá)到100%。全市政法部門(mén)與46個(gè)政府部門(mén)和社會(huì)單位建立常態(tài)化數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全方位智能感知安全風(fēng)險(xiǎn)。
（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)）
