科技是引領(lǐng)城市跨越發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)下,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),正在改變著國(guó)家和地區(qū)力量對(duì)比。
從中興到華為再到大疆,美國(guó)的封殺見(jiàn)證了深圳制造業(yè)的強(qiáng)大。確實(shí),美國(guó)這幾年封殺的中國(guó)企業(yè),不論是通訊行業(yè)的中興、華為還是無(wú)人機(jī)行業(yè)的大疆,都是來(lái)自深圳的高科技企業(yè)。
從四十年前一個(gè)封閉落后的小漁村,到如今發(fā)展成為“中國(guó)硅谷”,深圳已經(jīng)走出了一條從跟隨模仿式創(chuàng)新邁向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新的躍升之路。
作為比肩美國(guó)硅谷和以色列的全球創(chuàng)新城市,深圳的成功主要得益于持之以恒的創(chuàng)新引領(lǐng)、寬松的體制機(jī)制、緊緊抓住了互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)機(jī)遇。而其中最為重要的是走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,打造形成了全球一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
深圳的科技創(chuàng)新為青島樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣。前不久科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案答辯,為我市科技引領(lǐng)城建設(shè)指明了路徑。如何進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用?青島必須牢牢抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造這個(gè)關(guān)鍵,正視差距,聚焦重點(diǎn)和短板,在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇面前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破。
大數(shù)據(jù)對(duì)比反差強(qiáng)烈——
6個(gè)90%成為深圳創(chuàng)新源頭活水
深圳經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng),得益于深植于城市血脈之中的創(chuàng)新基因。這座城市,也被稱(chēng)為創(chuàng)新者的天堂。
深圳像一座強(qiáng)磁場(chǎng),不僅硬件充沛,更有大量設(shè)計(jì)研發(fā)的軟件人才。全國(guó)各地有不少科技企業(yè)在深圳“借腦”,賈登高舉例說(shuō),喵星科技的手表手機(jī)有一項(xiàng)摔倒報(bào)警功能,能準(zhǔn)確感知各種摔倒情景,包括摔倒過(guò)程中被其他物體阻擋等情況,設(shè)計(jì)起來(lái)十分復(fù)雜,就是在深圳,他們獲得了研發(fā)助力,成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
在深圳,有一組特別值得驕傲的數(shù)據(jù):90%以上創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利出自企業(yè)、90%以上重大科技項(xiàng)目來(lái)源于龍頭企業(yè)。
2019年深圳政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去一年全社會(huì)研發(fā)投入超1000億元,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到4.2%;科技人才加快集聚,全年新引進(jìn)人才28.5萬(wàn)名;創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利11.8萬(wàn)件,“一天46件發(fā)明專(zhuān)利”的“深圳速度”正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的新注解;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量超過(guò)1.4萬(wàn)家,數(shù)量居全國(guó)第二,其中7家企業(yè)上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)。
青島的創(chuàng)新發(fā)展近年來(lái)勢(shì)頭強(qiáng)勁,但與深圳相比還是差距巨大。我市上一年度全社會(huì)研發(fā)投入307.1億元,占GDP比重2.79%;國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利不到3萬(wàn)件;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3112家,增幅超過(guò)50%,但與深圳等城市過(guò)萬(wàn)的體量不可同日而語(yǔ),而且創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)稀缺,著名科技評(píng)估機(jī)構(gòu)科睿唯安評(píng)出的2017年中國(guó)大陸創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)中,我市只有海爾、海信上榜,而深圳有16家企業(yè)入圍;我市的高端科技人才從事基礎(chǔ)理論研究者居多,全市近40%的高層次人才集聚在科教文衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域,與深圳絕大多數(shù)高端人才聚集在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成鮮明反差。國(guó)家級(jí)高企數(shù)量我們只是深圳的零頭,大多數(shù)高層次人才不是集聚在產(chǎn)業(yè),一個(gè)零頭,一個(gè)反差,更讓我們看到了青島科技的任重道遠(yuǎn)。
一流創(chuàng)新源自一流“呵護(hù)”——
最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境助力科技型企業(yè)發(fā)展
今年3月,深圳內(nèi)爾神經(jīng)可塑性實(shí)驗(yàn)室在中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院授牌。至此,深圳已有9家諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室掛牌。“深圳是一座充滿(mǎn)活力的城市,在科技創(chuàng)新方面全球矚目。這是我在中國(guó)設(shè)立的唯一一個(gè)科研實(shí)驗(yàn)室,今后我們會(huì)在這里開(kāi)展腦科學(xué)領(lǐng)域原創(chuàng)性研究。”諾貝爾獎(jiǎng)獲得者厄溫·內(nèi)爾教授日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
面向世界配置創(chuàng)新資源,深圳吸引全球創(chuàng)新要素聚集噴涌的背后,是有效市場(chǎng)、有為政府和有機(jī)社會(huì)的合力效應(yīng)。深圳科技重鎮(zhèn)、南山區(qū)區(qū)委書(shū)記王強(qiáng)曾表示:“一流的創(chuàng)新需要一流的‘呵護(hù)’。”
政府的“呵護(hù)”體現(xiàn)在哪些地方?比如,實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是深圳實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新之都”的必由之路。近年來(lái),深圳在全國(guó)率先出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,推行行政、民事、刑事“三審合一”,從立法、執(zhí)法等方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,強(qiáng)力保護(hù)創(chuàng)新成果。
再比如,從2018年起,深圳市每年安排不少于30%的財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,同時(shí)積極爭(zhēng)取和布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置,為一流人才的科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新搭建更好的平臺(tái)等等。
從深圳科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,深圳不像南京、武漢、西安等老牌城市那樣高校院所云集,科教資源雄厚,但是深圳通過(guò)大力培育和發(fā)展科技型企業(yè),特別是民營(yíng)科技企業(yè),締造了華為、中興、騰訊、大疆等一大批科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁和排頭兵。
深圳為打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,出臺(tái)一系列措施促進(jìn)科技與金融深度融合,完善天使投資引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制,支持初創(chuàng)期種子期企業(yè)發(fā)展。同時(shí),建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,落實(shí)科研資金跨境使用,打造全球?qū)W術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。
相較之下,青島推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展的措施尚顯不足。作為“生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)”,孵化器的核心是培育新生公司,幫助小企業(yè)在初創(chuàng)期存活并得以發(fā)展。“十二五”期間,我市建設(shè)了千萬(wàn)平米孵化器,當(dāng)時(shí)看來(lái)可謂青島科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大手筆”。然而幾年時(shí)間過(guò)去了,這些孵化器的孵化情況并不理想——孵化器規(guī)模不小,但內(nèi)涵不夠,特別是科技型企業(yè)孵化能力相對(duì)不夠;近年來(lái),我市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資和金融創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索,但家底薄、氣氛不夠仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。全市登記在冊(cè)的私募基金數(shù)及總量分別為414家、640億,而深圳為13523家、1.79萬(wàn)億,體量上的巨大差距使我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”獲取相對(duì)不易,這是創(chuàng)新生態(tài)中我們與深圳之間最大的差距之一。另一方面,基金與項(xiàng)目對(duì)接不暢,導(dǎo)致基金投不出、企業(yè)找錢(qián)難的問(wèn)題仍然突出;對(duì)政府引導(dǎo)基金的考核不夠科學(xué),導(dǎo)致投資偏謹(jǐn)慎;引導(dǎo)基金退出機(jī)制不健全,退出渠道較窄;專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才缺乏,特別是優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)投人才數(shù)量不足,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平有待提升,這些都是不能忽視的短板。
營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)——
強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,打響五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
“對(duì)標(biāo)的過(guò)程像照鏡子,照出了差距,照出了不足,也厚積了發(fā)展的動(dòng)力。”市科技局局長(zhǎng)呂鵬從深圳考察回來(lái)后表示,學(xué)深圳、趕深圳,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)深圳尊重市場(chǎng)、利用市場(chǎng)的這種自覺(jué),從而激發(fā)出企業(yè)家強(qiáng)大的創(chuàng)新精神,“我們建設(shè)科技引領(lǐng)城,必須扭住‘市場(chǎng)化’不放松,扭住‘科技創(chuàng)新’不放松,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格和各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。”
青島是長(zhǎng)江以北地區(qū)第三個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億元的城市,在科技創(chuàng)新方面有25所大學(xué)、16家中科院研究機(jī)構(gòu),培育了海爾、海信、中車(chē)四方等一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)主體,擁有海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),具有科技引領(lǐng)的良好發(fā)展基礎(chǔ)。在學(xué)趕深圳的征途中,青島必須站在全新起點(diǎn)上奮起直追,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,營(yíng)造良好市場(chǎng)化、法治化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使青島成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的重要策源地,打造長(zhǎng)江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
目前,青島正牢牢抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,集聚優(yōu)勢(shì)力量,全力打好資本助力、人才支撐、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技服務(wù)五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。乘著2019全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)的東風(fēng),青島主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立了科創(chuàng)母基金,規(guī)模500億元,首期120億元,為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大資金支持,聚焦“硬科技”,對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板,重點(diǎn)支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。今后,我市還將不斷促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,加大科技信貸支持力度,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)規(guī)模顯著提升,融資、信貸、保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品服務(wù)更加精準(zhǔn)有效。
人才是城市最大的動(dòng)能,我市將堅(jiān)持存量挖潛與增量提升并重,進(jìn)一步健全以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的多層次科技人才體系。聚焦我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng),激發(fā)人才活力潛能,提升人才服務(wù)水平。
高端創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新資源聚集、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)培育的源頭和基礎(chǔ),是體現(xiàn)城市在國(guó)家科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略領(lǐng)域中定位的重要標(biāo)志。未來(lái),我市將打造形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大創(chuàng)新平臺(tái)等一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技力量,鼓勵(lì)瞄準(zhǔn)高新技術(shù)前沿,圍繞產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)目標(biāo)上,我市提出要突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),形成一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高峰,培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)科技引領(lǐng)城,最重要的就是要抓好科技服務(wù),通過(guò)服務(wù)水平的提升和環(huán)境優(yōu)化,打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。我市將建立覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)等多領(lǐng)域的科技服務(wù)體系,使全市科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升,科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道進(jìn)一步暢通,科技服務(wù)業(yè)態(tài)更加完善。
風(fēng)起于青萍之末。在重大機(jī)遇面前,堅(jiān)定不移地站在風(fēng)口上,才能緊跟時(shí)代步伐,搶占發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)的青島,必將高舉科技創(chuàng)新這個(gè)提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要引擎,在科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)中積極作為,為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(來(lái)源:青島日?qǐng)?bào))