盡管今年的政府工作報(bào)告刻意降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度,希望媒體及民眾不要過度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng),所以政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的文字也是歷年來(lái)最少的。希望以此來(lái)只做不說,轉(zhuǎn)移整個(gè)市場(chǎng)及社會(huì)的視線。但是,市場(chǎng)及媒體則不是這樣,兩會(huì)之后,關(guān)于各種房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息滿天飛。
或者說,兩會(huì)之后,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息來(lái)了一個(gè)大轉(zhuǎn)變。比如,一方面,一些熱點(diǎn)城市樓市調(diào)控紛紛啟動(dòng),有人說是微調(diào)引發(fā)過度解讀,從而讓地方政府出來(lái)說這是謠言,先后出來(lái)辟謠;另一方面,個(gè)別城市出現(xiàn)了土地市場(chǎng)和買房熱情小幅度回溫現(xiàn)象,甚至于一些媒體說是這是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)小陽(yáng)春,認(rèn)為這是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體回溫的跡象。更為重要是由于人大說正準(zhǔn)備征收房地產(chǎn)稅立法,許多著名的人物紛紛出現(xiàn)反對(duì)征收房地產(chǎn)稅立法,紛紛認(rèn)為中國(guó)征收房地產(chǎn)稅沒有理由。關(guān)于征收房地產(chǎn)稅真正的討論還沒有開始,就已經(jīng)炒翻了天,已經(jīng)把對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦慮推向到了極端。
其實(shí),國(guó)人對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦慮主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面。一是一線城市及二線熱點(diǎn)城市住房條件比較差的居民,他們希望房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠回歸理性,能夠讓他們有一個(gè)合適的家,因?yàn)?,?duì)他們來(lái)說,這些城市的房?jī)r(jià)實(shí)在太高,就他們的收入水平來(lái)說,根本沒有能力進(jìn)入這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),他們希望政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠真正回到“只住不炒”的位上去。所以,他們擔(dān)心如果當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策放松,而讓這些城市的房?jī)r(jià)繼續(xù)快速上漲,從而讓他們進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的夢(mèng)更為遙遠(yuǎn)。特別是政府穩(wěn)房?jī)r(jià)的調(diào)控政策,讓整個(gè)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格只是上漲,從來(lái)沒有向下調(diào)整過,可能這是他們最為焦慮的地方。
二是一線城市及二線熱點(diǎn)城市住房條件較好,持有較多的住房的權(quán)貴、少數(shù)社會(huì)精英、這些城市的原住民、城市炒房者等。他們是中國(guó)這幾十年房地產(chǎn)繁榮最大受益者。他們天天在唱好這些城市的房?jī)r(jià),認(rèn)為這些城市的房?jī)r(jià)是永遠(yuǎn)不落的太陽(yáng)。事實(shí)上,政府的房地產(chǎn)調(diào)控政策也確實(shí)暫時(shí)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則打敗。所以,他們的焦慮就在于這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鐵律暫時(shí)失敗的市場(chǎng)是不是能夠這樣持續(xù)下去,所以他們最為焦慮的就是政府某一項(xiàng)房地產(chǎn)政策出臺(tái)改變目前這種現(xiàn)狀。因?yàn)橹袊?guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)完全是政策市。政策變化肯定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)重大利益關(guān)系調(diào)整。所以,政府說要立法征收房地產(chǎn)稅,立即就有著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家出來(lái)?yè)v漿糊,把簡(jiǎn)單的事情搗得越來(lái)越復(fù)雜,讓整個(gè)社會(huì)不得就里,讓重大的房地產(chǎn)政策不得出臺(tái),以此來(lái)阻止房地產(chǎn)市場(chǎng)的重大利益關(guān)系調(diào)整。
三是政府的焦慮。無(wú)論是中央政府還是地方政府都是如此。因?yàn)椋鶕?jù)當(dāng)前中國(guó)的房?jī)r(jià)測(cè)算,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總市值達(dá)到68萬(wàn)億美元,已經(jīng)遠(yuǎn)大于美國(guó)、歐盟、日本三個(gè)最為發(fā)達(dá)地方的總和(三者也只有60萬(wàn)億美元),這就如當(dāng)年日本的東京的住房?jī)r(jià)格總值大于整個(gè)美國(guó)一樣。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫之大肯定是無(wú)可復(fù)加。特別是經(jīng)過近幾年來(lái)房地產(chǎn)政策調(diào)控,讓全國(guó)的房?jī)r(jià)普遍上漲一輪,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的債務(wù)傳導(dǎo)到三四線城市弱勢(shì)的居民甚至于部分農(nóng)民身上。在這種情況下,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格任何向下波動(dòng),都會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。
所以,這幾年來(lái)政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,既不想讓當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格再快速上漲,也不讓當(dāng)前許多城市過高的房?jī)r(jià)不能跌下來(lái)。試想,這樣完全相悖的房地產(chǎn)調(diào)控政策目標(biāo),在任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下都是不可能發(fā)生的事情,但是在中國(guó)則是大行其道。當(dāng)然,從政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,政府的調(diào)控目標(biāo)是達(dá)到,但地方政府人為操縱市場(chǎng)的價(jià)格,可以讓快速上漲的房?jī)r(jià)在統(tǒng)計(jì)口徑中消失,這肯定會(huì)讓中央政府焦慮。所以,兩會(huì)之后各地方政府希望借助于“一城一策”讓當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策松綁,但很多地方只能是風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小。中央政府是不會(huì)允許各地房?jī)r(jià)再快速上漲的。
對(duì)于地方政府來(lái)說,其最大的焦慮就在于如何讓地方的土地財(cái)政極大化。2018年國(guó)內(nèi)地方政府創(chuàng)了6.5萬(wàn)億元土地財(cái)政的歷史記錄,讓不少地方政府的債務(wù)問題得到一定程度上的緩解。但是地方政府的土地財(cái)政是一個(gè)無(wú)底洞。不要說地方政府土地財(cái)政增加到6.5萬(wàn)億元,就是增加到65萬(wàn)億元,地方政府肯定也會(huì)覺得不多。因?yàn)閲?guó)有的土地、全國(guó)人民的財(cái)富變?yōu)榈胤秸校ㄔ谶@時(shí)就沒有人出來(lái)說,土地是國(guó)有了),何樂不快點(diǎn)賣?
當(dāng)然,對(duì)于這些房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦慮,房地產(chǎn)開發(fā)商只能是悶聲發(fā)大財(cái)了。國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越集中及強(qiáng)大,其利潤(rùn)水平越來(lái)越好。