3月4日，江西省贛州市贛縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向房企發(fā)出了一份“緊急通知”。文件要求，所有開發(fā)企業(yè)立即停止特價房銷售。這份文件的背景在于，贛縣部分房地產(chǎn)項目于春節(jié)后打折銷售，部分房源的售價低于備案價格。據(jù)悉，近期出臺“止跌令”的城市并非贛縣一個。分析人士普遍認(rèn)為，在市場下行期，這種“托底式”維護樓市穩(wěn)定的做法還將繼續(xù)出現(xiàn)。

在贛縣區(qū)發(fā)出的這份“緊急通知”中，主要內(nèi)容共有三個方面：

首先，所有開發(fā)企業(yè)立即停止特價房銷售，所有特價房銷售前必上報住建局和物價局審批。

其次，自3月3日開始，同類型住宅成交單價低于該項目2月份同類型成交均價的商品房合同暫緩備案。

第三，所有開發(fā)企業(yè)于3月5日前制定降價引起的應(yīng)急預(yù)案措施上報住建局綜合股進行備案。贛縣區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，近期接到有開發(fā)商涉嫌違反相關(guān)規(guī)定進行特價房銷售行為的投訴，所以下發(fā)通知規(guī)范經(jīng)營行為。旨在規(guī)范經(jīng)營、平穩(wěn)市場，作為房地產(chǎn)市場的主管部門，有責(zé)任維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

在此之前，類似的“止跌令”已經(jīng)出現(xiàn)。

2018年9月，安徽碭山碧桂園項目傳出降價的消息，并引發(fā)市場恐慌。當(dāng)?shù)馗鞑块T隨即對十多家企業(yè)進行約談，并對碧桂園進行相關(guān)處罰。這也被稱為“碧桂園降價未遂約談會”。

今年年初，安徽蕪湖某房地產(chǎn)項目進行降價促銷，前期業(yè)主頗為不滿，并到售樓處討要說法。最終，當(dāng)?shù)刈〗ú块T介入，并要求房企立即停止促銷活動。

當(dāng)市場下滑時進行降價促銷，是房地產(chǎn)企業(yè)常用的市場手段，但在我國大部分地區(qū)，直接進行降價促銷往往會引發(fā)前期業(yè)主的不滿。從去年四季度開始，全國房地產(chǎn)市場進入降溫通道，一些城市出現(xiàn)樓盤降價現(xiàn)象。有觀點認(rèn)為，從現(xiàn)實的角度看，避免大范圍降價，有助于維持市場秩序的穩(wěn)定。

這種“托底式”維護穩(wěn)定的做法主要出現(xiàn)在三四線城市，相比之下，部分一二線樓市由于各種原因出現(xiàn)房價上漲的預(yù)期，當(dāng)?shù)卣块T不得不對此進行糾偏。

今年2月末，針對部分自媒體稱“南京房價突破限價”“南京調(diào)控放松”，南京市官方部門回應(yīng)稱，將繼續(xù)貫徹中央關(guān)于堅決遏制房價上漲的重要決策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，力度不放松。

南京還提及，住房問題關(guān)乎國計民生，在房地產(chǎn)市場過熱的情況下，根據(jù)國家、省和市對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策規(guī)定，南京市在房價過快上漲期間對房價采取一系列穩(wěn)控措施，防范大起大落風(fēng)險。

翻看今年的政府工作報告，關(guān)于樓市也闡明觀點，“更好解決群眾住房問題，落實城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”分析人士認(rèn)為，雖然未提“房住不炒”，但“穩(wěn)市場”仍是今年樓市調(diào)控的重點。

多數(shù)機構(gòu)認(rèn)為，維持房地產(chǎn)政策的穩(wěn)定性，同時賦予地方政府自我調(diào)整的權(quán)限，是今年各地樓市調(diào)控的主基調(diào)。其中，采用不同的手段，正是“一城一策”做法的體現(xiàn)。

與出臺“止跌令”的做法類似，中信建投指出，在基本面繼續(xù)探底的大方向下，政策邊際繼續(xù)寬松是大概率事件，這從去年12月至今多地在落戶、“三限”（限購、限售、限價）、房貸利率等方面的放松中已得到印證。其中南京、西安等重點二線城市落戶政策進一步寬松，珠海、合肥則一定程度上放松了購房資格。

上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，作為各個市場信號的終端，房價的變化通常會對市場預(yù)期帶來很大影響，并進而影響到土地市場、金融市場的穩(wěn)定。因此，從地方政府的角度，多數(shù)不希望出現(xiàn)房價大幅下降的情況。嚴(yán)躍進認(rèn)為，我國房地產(chǎn)市場的區(qū)域差異較為明顯，市場上行和下行的現(xiàn)象可能在不同的城市同時發(fā)生。因此，在維持市場穩(wěn)定方面，有可能同時出現(xiàn)“托底式”和“打壓式”手段并存的情況。他還認(rèn)為，從近期各級政府部門的表態(tài)來看，維持市場穩(wěn)定將是未來一段時間的工作重點，因此，類似的手段還將繼續(xù)使用。

我市部分樓盤價格松動

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對嚴(yán)厲的調(diào)控政策和趨冷的市場，島城不少房企陷入了糾結(jié)的兩難之中：公開降價不僅利潤會降低，還可能招致前期購房者的不滿；若不降價，銷售情況不樂觀，會造成資金鏈緊張。于是，部分房企開始了試探，尤其是即墨、膠州等郊區(qū)的樓盤，首先撕開了優(yōu)惠的口子。如藍谷恒大悅瓏臺目前加推，120-156平方米洋房裝修交付，均價13000元/平方米，首期8萬元起，剩余房款可兩年內(nèi)付清；此外還有購房立減3萬元的優(yōu)惠。

市民王先生去年上半年在即墨藍谷買了一套總價180萬元的房子，總價15萬元的車位還要單獨買，但近期他了解到，這個樓盤的新一期房源優(yōu)惠后降到了170萬元，而且還送車位。即墨藍谷一樓盤銷售負(fù)責(zé)人告訴記者，藍谷片區(qū)作為郊區(qū)樓盤，對市場的反應(yīng)較為敏感，該片區(qū)同質(zhì)化樓盤太多，而且投資投機購房者已經(jīng)離場，而養(yǎng)老、改善等購房者透支嚴(yán)重，由于距離較遠(yuǎn)，剛需還暫時不太考慮這一片區(qū)，導(dǎo)致樓市降溫對該片區(qū)樓盤影響較大。而為了盡快去化回籠資金，項目也只能咬牙搞促銷活動，但效果并未達到預(yù)期。

此外，膠州、西海岸等區(qū)域部分樓盤也推出了優(yōu)惠活動，但總體優(yōu)惠力度并不大。島城樓市資深業(yè)內(nèi)人士張斌認(rèn)為，行情不好時，樓盤打價格戰(zhàn)很正常，但通常這種現(xiàn)象會先從近郊片區(qū)開始，主城區(qū)由于各種配套十分完善，加上新樓盤越來越少，降價的并不多。主城區(qū)一些樓盤近期開盤“不漲價”，其實就是一種變相的價格松動。張斌預(yù)測，隨著市場趨冷 ，會有更多樓盤加入價格優(yōu)惠的大軍。

個人售房多項稅費或?qū)p半

在北京，個人買賣二手房迎來減稅降費的新紅利。北京市城六區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)和石景山區(qū)）增值稅附加稅稅率從12％降到6％，其他區(qū)域從10％降到5％。

此次減免政策，個人間買賣或贈與二手房（包括住房、非住房）業(yè)務(wù)中，賣方、買方涉及的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、印花稅4個稅種，均可享受50％的減免優(yōu)惠。至此，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市均下調(diào)了房地產(chǎn)交易中涉及的增值稅附加稅。個人出售住宅時，上海的增值稅附加稅稅率從11％降到6％；深圳從12％降到6％；廣州從12％降到6％?；径际菧p半征收。

北上廣深等地房地產(chǎn)交易中涉及的增值稅附加稅下調(diào)，均是在落實財政部和稅務(wù)總局發(fā)布的一則通知。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施更大規(guī)模的減稅降費措施的決策部署，財政部和稅務(wù)總局1月17日發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。通知提出，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，以及宏觀調(diào)控需要確定，對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50％的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

有分析認(rèn)為，預(yù)計后續(xù)全國其他城市針對增值稅附加稅也會有不同程度的減征，幅度或與北京、上海、深圳、廣州接近。

樓市·大數(shù)據(jù)

青島上周二手住宅掛牌價環(huán)比下跌

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布《2019年第10周百城二手住宅掛牌均價報告》顯示，3月4日～10日，監(jiān)測的百城二手住宅掛牌均價為14834元/平方米，環(huán)比上漲0.16%。

由于年前積壓的部分需求逐步釋放，部分城市成交上漲，受此影響市場進一步好轉(zhuǎn)，雖然市場環(huán)比回升，但后期變化趨勢還有待觀察。其中，青島上周二手住宅掛牌均價為24324元/平方米，環(huán)比下跌0.18%。

分城市等級來看，監(jiān)測三四線城市二手住宅掛牌均價繼續(xù)上漲，監(jiān)測二線城市環(huán)比微漲，一線城市持續(xù)下跌。其中監(jiān)測三四線城市均價10506元/平方米，上漲0.34%；監(jiān)測二線城市均價18226元/平方米，小幅上漲0.19%；一線城市均價55620元/平方米，下跌0.48%。

從上周100個重點城市二手住宅掛牌均價情況來看，環(huán)比前一周下跌城市數(shù)量增至41個，但平均跌幅收窄，下跌城市平均下跌0.46%。上漲城市59個，平均漲幅擴大至0.76%。

西海岸成青島人置業(yè)熱土

與2017年相比，一、二線城市的購房門檻繼續(xù)上提，雖然選擇購買總價在100萬～200萬元之間的客戶仍是最多的，但比例卻有所下降，反而是總價在200萬元以上的產(chǎn)品比例有所上升。

多數(shù)二線城市商品住宅的成交均價都在每平方米1萬元～1.5萬元之間，總價在百萬元以下的住宅仍是剛需客戶選擇的主要對象，如貴陽、重慶等城市的比例都在五成以上。

當(dāng)前房價約為1.4萬元/平方米的青島，想要購買百萬元以下住宅的客戶占比僅為8%，是二線城市中最低的。結(jié)合2018年成交情況來看，成交套均價在100萬元以下的萊西和平度，在2018年商品住宅的成交套數(shù)僅占當(dāng)年青島成交套數(shù)的14%。主力成交區(qū)域還是集中在青島西海岸新區(qū)，國家級新區(qū)的落地讓該區(qū)成為置業(yè)熱點。

記者 李德銀