海灣集團南部董家口園區(qū)苯乙烯裝置。（傅學軍 攝）
深化國有企業(yè)改革，是更好激發(fā)青島經濟活力的重要途徑。截至去年底，全市28家國有企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤總額均位居全國同類城市前三。海信、青啤、雙星等一批企業(yè)更是持續(xù)做強做優(yōu)做大，不斷提升國際影響力和競爭力。
看到成績的同時，青島也清醒認識到，與深圳、杭州等同類城市相比，自身在一些方面仍存在差距。發(fā)起國有企業(yè)改革攻勢，我市就是要從這些差距出發(fā)，打硬仗、攻山頭、炸碉堡，著力解決國有資產保值增值、國企改革發(fā)展等方面的重點、難點、痛點、堵點。
瞄準企業(yè)領導核心力
實施黨建統(tǒng)領行動計劃
堅持黨的領導、堅持黨的建設是我市國企改革發(fā)展的重中之重。但目前，企業(yè)黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象尚未完全消除。“為此，我們要實施黨建統(tǒng)領行動計劃，圍繞中心工作抓黨建，解決企業(yè)文化上面臨的問題，打贏市直企業(yè)領導核心力建設硬仗。”市國資委主任馬衛(wèi)剛說。
據(jù)介紹，我市將黨的領導融入公司法人治理結構，建立市直企業(yè)黨委參與企業(yè)法人治理的機制，把黨委會前置研究機制引入企業(yè)重大問題決策程序；強化基層黨組織建設，企業(yè)生產經營延伸到哪里，黨的建設就覆蓋到哪里。
如何令這些落到實處？我市要攻下黨建責任落實“山頭”，通過完善壓力傳導機制，真正落實好黨委書記的“第一責任”。馬衛(wèi)剛介紹，一方面要優(yōu)化黨委書記抓黨建的述職評議測評方法，另一方面要將相關工作納入企業(yè)經營業(yè)績年度考核，與薪酬掛鉤。
啟動年度招商計劃試點
破題市直企業(yè)集團層面混改
春節(jié)過后，市國資委就開始為今年要召開的駐青國企黨建研究會第一次會議忙碌地準備著。不同于以往，這次會議是我市今年啟動混改招商的一個重要窗口。通過“雙招雙引”進一步推動混合所有制改革是下一步我市國企改革的重點突破方向之一。會上，不僅要推介我市相關政策，也要發(fā)布招商企業(yè)名錄。
混改是優(yōu)化國有企業(yè)經營機制，激發(fā)國有企業(yè)活力的重要途徑。海信、青啤等一批企業(yè)的發(fā)展有目共睹，是全市企業(yè)混改學習的典型。但隨著國企改革走向縱深，我市亟需在混改上邁出更大的步子——擴大混改范圍，加大混改力度，以“混”促“改”，令青島市直企業(yè)換發(fā)更大活力。
立足現(xiàn)狀，我市所有市直企業(yè)都將在不同層面盡快實施混改，通過招商引資或上市等方式，將國有資本、集體資本、非公資本有機融合，減少國有獨資企業(yè)數(shù)量。針對一直以來都有待破題的市直企業(yè)集團層面混改，要啟動實施市直企業(yè)混改年度招商計劃試點。“市國資委將開展‘央企省企名企本企’四大專項招商行動，引進優(yōu)質資本、技術、管理，助推企業(yè)改革發(fā)展。”馬衛(wèi)剛說。
企業(yè)也已行動起來，結合自身實際，制定了具體行動計劃。國信就是其中之一。“我們要在集團權屬企業(yè)股權多元化初見成效基礎上，在‘引資本、優(yōu)機制、調架構、促激勵’等方面再接再厲。比如，我們要到京、滬、深等地對接30多家潛在投資者；加快啟動集團產業(yè)和管理架構調整；以任期制和契約化管理方式，施行職業(yè)經理人制度；依法依規(guī)實施員工持股、崗位分紅權、虛擬股權、超額利潤分享、項目跟投等激勵機制，有序形成多層次中長期激勵體系。”青島國信集團黨委書記、董事長王建輝說。
與此同時，我市也要追上在國資科學監(jiān)管方面的差距。如何更加有效監(jiān)管，是我市當下要解決的首要問題。據(jù)了解，一方面我市要摸底尚未實行統(tǒng)一監(jiān)管改革的市直部門所屬企業(yè)，全面推進市直部門（單位）經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管；另一方面，要創(chuàng)新國資監(jiān)管手段，建立市國資大數(shù)據(jù)平臺，實時數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管業(yè)務流程。另外，還要研究制定市直企業(yè)投資負面清單，推動企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展。
以“百千萬億”為目標
攻下穩(wěn)增提質“碉堡”
國有企業(yè)是城市經濟發(fā)展的排頭兵、主力軍。但當下，我市市直企業(yè)所發(fā)揮的引領帶動作用還不夠強，轉型升級步伐還有待進一步加快。在馬衛(wèi)剛看來，尤其在當下國內外形勢都面臨很多困難的環(huán)境下，市直企業(yè)更要加快向高質量發(fā)展。為此，我市正在研究制定“百千萬億”增長行動計劃，分解工作重點，排出路線圖、施工表。“今年全年，市直企業(yè)要確保利稅突破八百億元、主營業(yè)務收入突破六千億元、總資產突破兩萬億元。”馬衛(wèi)剛介紹。
今年春節(jié)期間，當同行都放假停工時，雙星的輪胎智能工廠卻因排滿的訂單在高速運轉著。依托工業(yè)4．0工廠，雙星不僅產品質量和服務模式都較過去發(fā)生了翻天覆地的變化，還實現(xiàn)了輪胎定制生產，成為近年來的行業(yè)黑馬。作為傳統(tǒng)橡膠輪胎產業(yè)的一員，雙星是青島市直企業(yè)轉型提質的代表，且步伐越來越快。今年，在傳統(tǒng)輪胎業(yè)務之外，雙星還要將智能裝備以及廢舊輪胎綠色循環(huán)利用兩個新興業(yè)務板塊做大。“一是要將與韓國現(xiàn)代合資的智能物流及機器人做起來，二是要‘簽約一批、建設一批、投產一批’廢舊輪胎循環(huán)利用項目，力爭早日成為全球行業(yè)引領者和主導者。”雙星集團董事長柴永森說。
企業(yè)穩(wěn)質增效，離不開人才。有市直企業(yè)今年也要在人才上發(fā)起進攻。海灣集團就正在開展一項“百碩人才計劃”，由企業(yè)拿出費用，組織符合條件的員工到MBA班進修。“我們的目標是國內領先、國際一流企業(yè)，按照這一目標，我們會推進實施各種人才計劃。”海灣集團副總經理黃虎林說。
據(jù)馬衛(wèi)剛介紹，我市也將建立市直企業(yè)運營情況分析會制度，及時分析市直企業(yè)資產運營情況，預判經營風險，確保市直企業(yè)國有資產保值增值，同時通過產權交易市場，優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，引導國有資本、優(yōu)質資源向先進行業(yè)和先進企業(yè)集中。
啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，青島市直企業(yè)必將完成華麗轉身，在高質量發(fā)展的道路上鏗鏘前行，始終擔當青島經濟發(fā)展中最堅實的力量。
