思想是行動的先導。9月15日至11月30日，市委在全市組織開展了以“踐行新思想，瞄準新目標，展現新作為，開啟新征程”為主題的解放思想大討論，掀起了一場“頭腦風暴”。
作為全市解放思想大討論的一項重要內容，11月21日至23日，我市還集中2天半的時間，組織開展了全市項目現場觀摩。
無論是解放思想大討論，還是項目觀摩，都是要把黨中央決策部署和省委要求落到實處，更加扎實有效地做好“辦好一次會，搞活一座城”這篇大文章，全面建設好現代化國際大都市。
“青島的過去是在解放思想中不斷奮進的，青島的未來也必須在解放思想中砥礪前行。這次會議是對前段解放思想大討論的小結會，更是對今后繼續(xù)解放思想的‘加油'會、推進會。”在12月13日召開的會議上，市委書記張江汀表示。
他說，通過這次大討論，在全市上下持續(xù)掀起了一場解放思想的“頭腦風暴”，進一步破除守成思想、樹立進取意識，破除安逸思想、樹立憂患意識，破除畏難思想、樹立擔當意識，破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，破除封閉思想、樹立開放意識，破除等靠思想、樹立機遇意識，以思想大解放，進一步推動實現境界大提升、發(fā)展大跨越、改革大突破、民生大改善、環(huán)境大優(yōu)化、作風大改進。
讓人的思想活起來
思想“活”要有根本遵循。
這次解放思想大討論，成績值得肯定，但也暴露出一些問題。比如，解放思想深度還不夠，存在“浮”的問題，有的對學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想仍然不深不透，“解放思想”主要體現在嘴上和紙上，思維和行動慢半拍；比如，工作開展還不平衡，存在“弱”的問題，有的開展大討論力度不夠、效果欠佳，有的認為與自己關系不大，用心用力不夠；比如，推動實踐力度還不夠大，存在“虛”的問題，有的破除體制機制障礙的實招硬招少，沒有觸碰到制約改革發(fā)展的癥結；比如，創(chuàng)新亮點還不夠多，存在“低”的問題，有的工作標準還不夠高，欠缺在全國全省叫得響、立得住的亮點品牌工作；比如，長效機制還需要進一步完善，存在“松”的問題，有的認為三個階段的任務全部完成了，大討論可以畫句號了，工作也可以照舊了，等等。以上這些問題，主要還是思想認識層面的問題，解決這些問題，歸根到底還是要靠學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程。
思想“活”要堅持問題導向。
思想上的短板是最致命的短板，精神狀態(tài)上的差距是最可怕的差距。各級各部門各單位都要堅持刀刃向內、自我革命，進一步進行深入剖析，哪些問題已經解決了，哪些問題還沒有解決好，具體工作做到什么程度了，哪些方面還有短板。項目是經濟社會發(fā)展的載體，對項目建設存在的問題要引起格外重視。具體來看，我市項目建設中的以下問題要引起重視——
規(guī)模大的大項目偏少。工業(yè)項目支撐不夠，盡管工業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但工業(yè)投資項目下滑較快。民營項目帶動偏弱，這次省觀摩的威海的威高、煙臺的萬華、濰坊的豪邁等項目都是實力很強的民營項目，反觀我市，民間投資不振問題突出。創(chuàng)新活力還不足。產業(yè)鏈集群化水平還不夠高。除個別產業(yè)外，我市總體上主導產業(yè)帶動還不突出，產業(yè)生態(tài)圈沒有完全建立起來，集聚集群發(fā)展水平還不高。
思想“活”要有開闊視野。
眼界決定境界。如果只看自己的“一畝三分地”，自滿自足甚至自傲自負，就不可能有真正的思想大解放，也就不可能有改革的大突破、發(fā)展的大跨越。“青島之外都是外”，我們開闊視野既要與全國同類城市比差距，也要在省內比差距，不要想當然地認為我們是龍頭，什么都是好的，這也是省觀摩看完其他幾個市的項目后給我們的一個深刻警醒。如果我們在省內都做不到領先、當不了龍頭，又何談走在全國前列？何談在全球城市之林中搶占一席之地？
思想“活”要一以貫之堅持目標思路。
思想活躍并不意味著干工作“東一榔頭西一棒子”，必須保持戰(zhàn)略定力，咬定目標不放松，一張藍圖繪到底。在去年全市項目現場觀摩總結會上，我們提出了突出創(chuàng)新引領、實現三個更加目標要求、落實好一三三五工作思路。我們要一以貫之堅持目標思路，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，以更加卓有成效的工作，全面建設好現代化國際大都市。
讓體制機制活起來
只有讓體制機制活起來，才能進一步為企業(yè)、人才等發(fā)展要素“松綁”，激發(fā)發(fā)展活力，讓城市充滿生機。
聚焦突出創(chuàng)新引領。要始終堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以海洋試點國家實驗室、國家高速列車技術創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心等一批國字號平臺為依托，不斷探索深化科技體制改革，完善科技成果轉化機制，完善科技成果獎勵評價制度，推動多種形式的產學研合作，建設好濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。
聚焦“兩個示范區(qū)”建設。我們要牢記總書記囑托，勇擔國家使命，加快推進國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設，繼續(xù)在體制機制創(chuàng)新上下功夫，“敢于第一個吃螃蟹”，努力創(chuàng)出更多更成熟的可復制可推廣的經驗，勇當新時代軍民融合、對外開放的試驗田和改革創(chuàng)新的排頭兵。
聚焦海洋經濟發(fā)展。海洋是青島最大的特色優(yōu)勢，要以建設國際海洋名城為目標，堅持改革活海，加快構建充滿活力的海洋發(fā)展體制機制，完善集中統(tǒng)一的現代海洋綜合管理體系，更好發(fā)揮市場機制的作用，把分散的資源有效整合起來，著力提升海洋科技創(chuàng)新能力，培育壯大海洋優(yōu)勢產業(yè)。
聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要以我市出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引，持續(xù)深化農村體制機制改革，不斷探索鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)、新模式，推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻青島力量。
要聚焦打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
要聚焦打造對外開放新高地。重點要在增強港口口岸功能上下功夫，向外看我們面臨仁川、釜山等港口轉口貿易的競爭，向內看內陸城市的一些口岸正在快速崛起，像鄭州已經成為全國最大空運進口水果集散地。我們要千方百計放大青島港口口岸優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)建自由貿易港，以上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)為牽引，構建“西聯中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際貿易大通道，加快打造歐亞大通道戰(zhàn)略樞紐城市。
讓經濟發(fā)展活起來
發(fā)展是第一要務。實現搞活一座城，關鍵在于經濟發(fā)展活起來。按照城市經濟發(fā)展一般規(guī)律，經濟總量越高、結構越好，投資對經濟的支撐作用就越小，反之對投資的依賴程度越高。目前，我市經濟增長過多依賴投資的問題仍舊較為突出，與廣州、深圳等先進城市形成較大反差。從消費拉動方面看，2017年我市的消費率低于全國、全省平均水平。我市資源能源環(huán)境等約束條件也在加大。
一要在雙招雙引上持續(xù)發(fā)力。
要在雙招雙引上持續(xù)發(fā)力。要更加專業(yè)化。在雙招雙引上要倡導專業(yè)精神，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
要更加精準化。在精準到產業(yè)、企業(yè)的同時，要在國別上更加精準，集中力量突破日韓。我們最大的地緣優(yōu)勢就是鄰近日韓，還有很大潛力可挖。特別是要重視日本，許多人對日本科技的認識還停留在東芝、日立等公司在消費電子市場的萎縮，其實日本早已脫胎換骨、重裝上陣，全力轉向了移動互聯網、人工智能、物聯網、機器人、3D打印、新能源車、能源存儲技術、資源再利用等世界頂尖的領域。
要更加高端化。既要堅持引進高端項目，也要堅持引進高端人才。我市高端人才總量不足是一個突出短板。要加大招才引智力度，加強高端人才柔性引進，匯聚五湖四海精英為我所用，建設具有全國性影響力的人才特區(qū)。
二要在推進項目建設上持續(xù)發(fā)力。
要完善機制，持續(xù)落實好重大項目推進行動計劃，深入開展千個項目進現場、項目進展月調度周督導、項目提速大督查等活動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，千方百計破解項目推進障礙，及時兌現社會化獎勵政策，確保重點項目建設提速增效。
要跟進服務，要針對項目建設中的堵點、難點、痛點問題，切實加大服務保障力度，從立項、審批到建成，從環(huán)評、土地到貸款，每一個階段、每一個流程、每一個環(huán)節(jié)的的服務都要做細、做實、做精，進一步提高要素供給水平，加快項目建設步伐。
要強化擔當，推進項目落地，經常會涉及拆遷、土地征收補償等問題，這是矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的一個階段，各級干部要強化責任擔當，堅持進現場、抓落實、解難題，有了困難和問題就及時解決，確保項目建設進度，絕不能遇到困難和問題不作為，推來推去“踢皮球”，最后把項目放涼了、拖黃了。
三要在產業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。
項目建設只有與產業(yè)轉型升級緊密結合，才能有持久的生命力和競爭力。從整體上看，目前我市產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是層次和質量還不夠高。從工業(yè)看，與廣州、武漢、南京三市相比，我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量均超過三市，但工業(yè)增加值率，我市與三市相比差距較大，而且我市規(guī)模以下小微企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和活力也不如這三個城市。從服務業(yè)看，突出是發(fā)展增速偏低，傳統(tǒng)服務業(yè)比重偏高。
要提高產業(yè)鏈集群化水平。要注重產業(yè)集群和產業(yè)鏈發(fā)展外部服務的改善，要注重主導產業(yè)鏈和專業(yè)產業(yè)群的并行發(fā)展。要重塑品牌經濟影響力，重塑“品牌青島”新形象。要強化產業(yè)政策支持。強化“一業(yè)一策”支持力度，同時完善對創(chuàng)新型成長性企業(yè)一條龍的服務培育機制。要更加注重彰顯特色。從全市層面看，產業(yè)培育要繼續(xù)彰顯海洋、軍民融合、對外開放等特色；各區(qū)市（功能區(qū)）要實現主導產業(yè)差異化，每個區(qū)市（功能區(qū)）主攻3-5個優(yōu)勢產業(yè)。
讓社會創(chuàng)造活起來
一要優(yōu)化營商環(huán)境。要繼續(xù)深化“一次辦好”改革，深入推進審批服務便民化。要持續(xù)構建“親”“清”新型政商關系，當好服務企業(yè)和群眾的“店小二”，特別要積極幫助民營企業(yè)邁過市場冰山、融資高山、轉型火山“三座大山”，打破各種“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”。
二要優(yōu)化人才環(huán)境。暢通人才服務“綠色通道”，實行服務清單制度，培育一批綜合性、專業(yè)性人力資源服務企業(yè)，發(fā)展高級人才尋訪、素質測評、人力資源服務外包、人事診斷等新興業(yè)態(tài)和產品，為各類人才提供更加便利的全方位服務。
三要優(yōu)化生活環(huán)境。持續(xù)推進“美麗青島三年行動”，進一步解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，切實提高民生保障水平，讓城市生活更有溫度。
四要優(yōu)化社會環(huán)境。要加強和創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，更高水平建設平安青島，推進法治城市建設，為社會各方創(chuàng)新創(chuàng)造提供最穩(wěn)定和可靠的預期。
讓干部隊伍活起來
一要激勵擔當作為。解放思想，意味著要大膽試、大膽闖，要吃螃蟹、破常規(guī)，注定會面臨風險與挑戰(zhàn)、承受壓力和挫折。解放思想，最大的攔路虎在一個“怕”字，有的怕失誤，膽子小、顧慮多；有的怕吃苦，樂得安安穩(wěn)穩(wěn)、太太平平；有的怕冒尖，守“中庸之道”、不敢為人先。這些“怕”，都是不擔當的表現。各級黨員領導干部必須要主動擔當作為，各級“一把手”要做解放思想的倡導者、踐行者、示范者，同時樹立好正確的用人導向，健全精準的容錯機制，以此帶動全市涌現一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。
二要減輕基層負擔。當前各級干部特別是基層干部壓力很大。在檢查考核、會議文件等方面力戒形式主義、官僚主義，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。基層的同志也要講究方式方法。
三要以精準問責推動責任落實。問責是各級黨組織的職責所在，但不是問責越多越重就越好。要精準發(fā)現問題、精準識別問題、精準作出處置，做到寬嚴相濟。
