2018年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）已全面啟動。今年是我市連續(xù)開展“三民”活動的第十年，活動開展以來，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全完善群眾參與評議政府部門的新機制，有力促進了政府部門思想解放和作風轉變，提高了政府效能，增強了政府工作透明度和公信力，解決了大批關系民生的問題。即日起，本報將陸續(xù)向市民介紹政府部門2018年工作亮點。
今年以來，市發(fā)展改革委聚焦新舊動能轉換、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略，努力爭取重大戰(zhàn)略創(chuàng)新突破，支撐推動青島高質量發(fā)展。市工商局圍繞“一次辦好”改革，持續(xù)推進商事制度改革，全面優(yōu)化政務服務，有針對性地解決企業(yè)和群眾辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題，不斷提高企業(yè)辦事便利化水平，努力營造寬松便捷、規(guī)范有序、富有活力的營商環(huán)境。
市發(fā)展改革委 聚焦重大戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展
以新舊動能轉換重大工程為抓手，出臺實施意見和規(guī)劃，在省“十強”產業(yè)基礎上，結合青島實際進一步細化強化，打造“956”現(xiàn)代產業(yè)體系，做高做強軌道交通裝備等9大優(yōu)勢特色產業(yè)，培育壯大新一代信息技術等5大新興未來產業(yè)，改造提升商貿服務等6大傳統(tǒng)支柱產業(yè)。前三季度，全市“956”產業(yè)發(fā)展良好，現(xiàn)代海洋、節(jié)能環(huán)保產業(yè)增速達到16%和15.6%，健康養(yǎng)老、汽車制造、商務服務、生物醫(yī)藥、機械設備產業(yè)增速均超過10%；高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長11.6%和7.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5.1個和0.9個百分點，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到46.9%。同時，圍繞“956”產業(yè)體系，建立新舊動能項目庫，儲備項目970個，總投資約1.6萬億元，今年以來新開工項目359個，竣工項目141個，完成投資1331億元。聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等領域，成立首批總規(guī)模220億元的4只母基金，已經(jīng)儲備在青直投項目46個。
國際海洋名城建設是市委市政府貫徹落實海洋強國戰(zhàn)略和海洋強省建設作出的重大戰(zhàn)略部署。按照《青島市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設國際海洋名城行動方案》，當前正在深入實施國際海洋名城建設“1045”行動，加快發(fā)展海洋船舶與設備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大產業(yè)，推進海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明等4大領域提升，加強園區(qū)、企業(yè)、項目等5大支撐保障。前三季度，全市實現(xiàn)海洋生產總值實現(xiàn)2346.4億元，增長15.8%，高于GDP增速8.4個百分點。
持續(xù)推進“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃，爭取用五年時間，推動全市百億級行業(yè)和企業(yè)雙雙突破50個，千億級行業(yè)和企業(yè)分別達到9個和2個。對100個行業(yè)進行定期調度，在此基礎上，聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)，研究制定更加優(yōu)惠的招商引資政策和行業(yè)扶持政策，對投資超過10億元或低于10億元但屬于全市重點產業(yè)招商項目，均實行“一事一議”的激勵措施?？偼顿Y150億元的芯恩CIDM模式集成電路制造項目已在西海岸新區(qū)開工建設，臺玻ITO導電玻璃項目成功投產，打破山東制造“缺芯少面”局面；新增5家國家級智能制造試點示范企業(yè)，累計達到12個，數(shù)量居副省級城市首位；海爾COSMOPlat獲批全國首家“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造集成應用示范平臺”；海信智能家居產品開發(fā)及場景運行示范平臺也已實現(xiàn)50個品牌、100個品類產品、200萬臺智能設備接入。
市工商局 大力壓縮企業(yè)開辦時間
今年9月4日，我市印發(fā)優(yōu)化企業(yè)開辦專項行動方案，將企業(yè)開辦時間整體壓縮至3個工作日以內，并明確“五個環(huán)節(jié)、三個工作日內完成”的全國最短目標。在全國創(chuàng)新實施企業(yè)名稱自主申報和企業(yè)住所承諾制，企業(yè)名稱核準實現(xiàn) “即查即得”，企業(yè)名稱申報自動核準率達到90%，企業(yè)住所申報承諾制改革將繁雜的住所證明簡化為一張承諾書，初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本降低50%以上；新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當日即可領取，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照立等可取。與公安部門合作共建印章刻制系統(tǒng)，在省內率先實現(xiàn)企業(yè)公章聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦、在線刻制，企業(yè)在線選擇刻章企業(yè)、印章類型，一鍵下單，在線支付。自9月3日起，在全市實施個體工商戶“微信辦照”新模式，企業(yè)和市民可以通過微信公眾號“青島工商”（微信號：qingdaogongshang），進入“辦事服務”子菜單“個體微登記”中辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
按照“成熟一批、整合一批”的原則，分三批整合23個部門的53個涉企證照，實現(xiàn)“53證合一”。被整合證照不再發(fā)放，企業(yè)只需向工商“一個窗口”、提交“一套材料”，由工商部門通過信息傳輸將企業(yè)信息推送至相關部門，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦。經(jīng)省政府批準，自今年3月份起，我市在西海岸新區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展了“證照分離”改革試點。分類推進五項改革，促進行政審批由“先照后證”向“照后減證”深化，企業(yè)辦證時限普遍縮短40%以上，截至目前，已辦結“證照分離”事項8267件。
進一步梳理涉企登記業(yè)務，發(fā)布市工商局《“一次辦好”事項清單》，90%的涉企登記業(yè)務實現(xiàn)“即來即辦”或“即查即得”，一般登記業(yè)務均可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和“零跑腿”。在全市實施全程電子化登記，并在系統(tǒng)中開通“小微企業(yè)快速通道”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“無介質”“無紙化”“零跑腿”。全面開展“政銀合作”項目，與14家商業(yè)銀行機構簽署協(xié)議，開通171個銀行網(wǎng)點為企業(yè)提供工商登記全流程“一站式”免費代辦服務，實現(xiàn)工商登記“隨時辦、就近辦、馬上辦”。市、區(qū)兩級審批大廳和部分銀行網(wǎng)點設置自助辦照一體機，實現(xiàn)自助辦理營業(yè)執(zhí)照、打印營業(yè)執(zhí)照。鼓勵有條件的區(qū)市推廣“新設企業(yè)免費代辦”服務，采用政府購買服務形式，引入優(yōu)質代辦機構，通過建立“線上”“線下”雙向聯(lián)動，打造“只要你有創(chuàng)業(yè)想法，其余事情由我來辦”的無憂服務。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超 王偉
