預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)從四級(jí)調(diào)整為三級(jí)

增加區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)采取兩種響應(yīng)措施

《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》第四次修訂，移動(dòng)源減排措施新增應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)措施

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）和山東省生態(tài)環(huán)境廳《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯環(huán)函〔2018〕503號(hào)）要求，2018年10月，青島市環(huán)保局組織對(duì)《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）的預(yù)警分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容進(jìn)行了修訂，近日，市政府已經(jīng)印發(fā)，這是我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的第四次修訂。

修訂了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

新《預(yù)案》將原《預(yù)案》確定的藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)預(yù)警調(diào)整為黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警，取消了藍(lán)色預(yù)警，取消了橙色預(yù)警啟動(dòng)的限制性條件（且預(yù)測(cè)AQI日均值>300）。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，啟動(dòng)黃色預(yù)警；

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)啟動(dòng)橙色預(yù)警；

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500時(shí)啟動(dòng)紅色預(yù)警；

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200，又不滿足上述預(yù)警條件時(shí)，發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

增加了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

新《預(yù)案》規(guī)定：以國(guó)家確定的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城市平均AQI作為啟動(dòng)指標(biāo)，以黃色、橙色、紅色預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為啟動(dòng)條件，當(dāng)區(qū)域內(nèi)城市平均AQI達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

市重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（辦公室）將按照生態(tài)環(huán)境部和省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的預(yù)警提示信息，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急減排措施，市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警組將根據(jù)我市空氣質(zhì)量情況提出是否需要啟動(dòng)公眾防護(hù)措施的建議。

完善了應(yīng)急響應(yīng)措施

啟動(dòng)預(yù)警后，采取倡導(dǎo)性和強(qiáng)制性兩種應(yīng)急響應(yīng)措施。

倡導(dǎo)性減排措施主要是倡導(dǎo)公眾采取綠色消費(fèi)、綠色出行等方式，減少大氣污染物的排放。

強(qiáng)制性減排措施主要從工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源三個(gè)方面進(jìn)行控制。工業(yè)源主要通過(guò)停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排；移動(dòng)源主要采取限制以柴油為燃料的高排放車(chē)輛使用和非道路移動(dòng)機(jī)械使用，劃定限行的時(shí)間和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)減排；揚(yáng)塵源主要采取加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治強(qiáng)度或停止揚(yáng)塵源作業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)減排。

新《預(yù)案》移動(dòng)源減排措施新增了應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)措施。要求鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)以及港口碼頭，應(yīng)實(shí)行應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。II級(jí)及以上（橙色、紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)期間，原則上不允許重型柴油貨車(chē)進(jìn)出廠區(qū)，新能源汽車(chē)、達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛除外。

明確了相關(guān)要求

新《預(yù)案》要求各區(qū)（市）政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，要明確接警、發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)等具體流程，以及區(qū)（市）內(nèi)各種污染源管控目標(biāo)和應(yīng)急減排措施。應(yīng)急響應(yīng)期間，要嚴(yán)防簡(jiǎn)單“一刀切”式停產(chǎn)限產(chǎn)。對(duì)于綠色標(biāo)桿企業(yè)，采用天然氣、電、電廠集中熱力作為燃料或熱源的企業(yè)，凡是手續(xù)齊全、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、符合排污許可證和清潔生產(chǎn)要求的，根據(jù)相關(guān)要求可以不采取應(yīng)急減排措施。對(duì)涉及供電、供暖、協(xié)同處置垃圾或危險(xiǎn)廢物的民生企業(yè)，在確保民生不受影響的情況下，采取應(yīng)急管控措施。已按要求實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)急響應(yīng)措施與錯(cuò)峰生產(chǎn)保持一致，嚴(yán)防“一刀切”。企業(yè)制定應(yīng)急減排操作方案和“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（記者 王凱 通訊員 沈小鵬 王朔 ）

責(zé)任編輯：劉聰聰