以前，辦理建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)，建設(shè)、質(zhì)安監(jiān)等部門多頭跑，費(fèi)時又費(fèi)力，讓許多企業(yè)頭疼不已；如今，為了促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟崴?，高新區(qū)采取項目容缺受理、合并辦理等多項措施，打造良好的營商環(huán)境。 

一窗辦理企業(yè)少跑腿

一走進(jìn)高新區(qū)行政審批大廳，導(dǎo)服臺首先映入眼簾，市民正在此進(jìn)行咨詢；旁邊5個投資建設(shè)一窗受理窗口一字排開，前往辦業(yè)務(wù)的人員來來往往，正在有條不紊地辦理手續(xù)。“以前辦事 ‘進(jìn)門難’，保安先給攔下問一堆，進(jìn)了門還不知道往哪走；現(xiàn)在進(jìn)門就有導(dǎo)辦員和代辦幫辦員，跟我們說往哪走去哪辦，真是挺方便。”提起工程建設(shè)審批的新轉(zhuǎn)變，市民王先生十分滿意。高新區(qū)行政審批局業(yè)務(wù)一處負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马椀耐鹾攴e介紹，目前，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局、質(zhì)安監(jiān)站等建設(shè)項目有關(guān)的審批事項已陸續(xù)移交到行政審批局，方便有關(guān)手續(xù)集中辦理。 

從去年7月開始，高新區(qū)建設(shè)局、質(zhì)安監(jiān)站已分兩批將建筑工程施工許可證核發(fā)、房屋建筑工程竣工驗收備案、人防工程竣工驗收備案等14個審批事項移交。目前，房屋建筑工程施工合同備案、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記、房屋建筑工程安全監(jiān)督登記和房屋建筑工程施工許可證等4項已實(shí)現(xiàn)合并辦理。據(jù)了解，以前這4項手續(xù)的法定辦理時限是13天，完成這4項手續(xù)辦理，辦事人員得跑三四個不同部門，重復(fù)提交材料，費(fèi)時又費(fèi)力。“現(xiàn)在這4項手續(xù)可以一窗辦理，不用再跑來跑去。而且重復(fù)要件壓縮，辦事人員只需要交一份材料就行，我們的工作人員在后臺審批，只要符合法律規(guī)定、材料齊全，4個事項可以一次辦好。”王宏積說。記者還了解到，目前高新區(qū)正在著手開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)，將來不僅一個局內(nèi)部的不同處室審批手續(xù)可以同步受理，不同局的審批事項也可以在系統(tǒng)上并聯(lián)審批，辦事人員可以更少跑腿、辦得更快。

加班加點(diǎn)審批業(yè)務(wù)忙

9月26日，青島?？怂箍抵腔蹐@區(qū)有限公司負(fù)責(zé)人帶著錦旗來到了行政審批大廳，表達(dá)了對王宏積等工作人員的感謝。原來，由于時間緊急，海克斯康9月20日當(dāng)天材料提交齊全，當(dāng)天就要拿到房屋建筑工程施工許可證。為了企業(yè)能夠順利拿證，工作人員加班加點(diǎn)到晚上9點(diǎn)多，令他們十分感動。王宏積介紹，企業(yè)辦證有嚴(yán)格的時間控制，為了項目能夠順利開工，他們忙到晚上九十點(diǎn)鐘是常有的事。

自今年8月實(shí)行“一窗式”改革以來，窗口人員的業(yè)務(wù)受理范圍不斷擴(kuò)大。以前一個人負(fù)責(zé)一個窗口的審批事項，前來辦事的人員抱著材料在各個窗口之間跑?，F(xiàn)在是一個人受理工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項，交完材料一窗辦結(jié)。為了能夠熟練掌握新事項、新內(nèi)容和新程序，工作人員付出了艱辛的努力。據(jù)了解，王宏積以前是國土分局的執(zhí)法人員，后來調(diào)到行政審批局負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟ぷ?，由于對建設(shè)局的審批事項、審批流程不了解，他從頭開始學(xué)。王宏積表示，為了讓窗口工作人員適應(yīng)轉(zhuǎn)變，行政審批局提前幾個月開始對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，每天中午還有半小時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，確保每個人都能快速準(zhǔn)確掌握各項審批業(yè)務(wù)。此外，為了推進(jìn)“一次辦好”，高新區(qū)還新招了一批工作人員，擴(kuò)充服務(wù)隊伍，爭取為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。

因“企”制宜創(chuàng)新模式

作為一家外企，海克斯康在申請房屋建筑工程施工合同備案時遇到了難題。高新區(qū)目前施工合同備案采用的是2017年建設(shè)工程施工合同，而由于是外企，?？怂箍堤峤坏氖侨⑽牡腅PC合同。為此高新區(qū)大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)讓企業(yè)將EPC合同翻譯成中文，提交中英文兩個版本，并順利進(jìn)行了備案。 

王宏積介紹，為了幫助企業(yè)順利辦理相關(guān)手續(xù)，高新區(qū)為每個重點(diǎn)項目提供代辦幫辦服務(wù)，安排一名“服務(wù)管家”，專門負(fù)責(zé)與企業(yè)對接、手續(xù)辦理等相關(guān)工作。“服務(wù)管家”和企業(yè)負(fù)責(zé)人互留電話、微信，并通過微信好友將要準(zhǔn)備的材料要件發(fā)給企業(yè)負(fù)責(zé)人。王宏積說：“企業(yè)跑什么部門辦手續(xù)、需要用多長時間，這些我們都會一一告知，具體細(xì)節(jié)我們會手把手教。”企業(yè)來現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)時，“服務(wù)管家”盡心盡力；企業(yè)自行準(zhǔn)備材料時，他們打電話詢問進(jìn)度和問題，通過這種良性互動，工作人員和企業(yè)之間建立起緊密的聯(lián)系，企業(yè)有什么困難可以直接反饋給對接的 “服務(wù)管家”，再由 “服務(wù)管家”反映給相關(guān)人員和上級領(lǐng)導(dǎo)，問題能夠更快地得到解決。

容缺受理企業(yè)更從容

“以前必須所有條件都具備之后才能走審批程序，現(xiàn)在高新區(qū)管委協(xié)調(diào)相關(guān)部門為我們?nèi)萑笔芾?，提前先審著材料，這樣一來我們的進(jìn)度就可以提前，對企業(yè)來說真是一大福利。”來工程建設(shè)窗口辦理業(yè)務(wù)的某生物醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人高興地說。

據(jù)了解，高新區(qū)已實(shí)行容缺預(yù)審查，容缺預(yù)審查工作由行政審批局牽頭組織，經(jīng)發(fā)促進(jìn)局、行政審批局、國土分局、消防大隊、規(guī)劃分局、環(huán)保分局等審批部門負(fù)責(zé)實(shí)施。王宏積介紹，企業(yè)部分材料尚未準(zhǔn)備齊全時，在企業(yè)自愿提出申請的基礎(chǔ)上，環(huán)保、規(guī)劃、消防等部門提前會審、現(xiàn)場踏勘，形成會審意見。如同意項目進(jìn)入容缺預(yù)審查程序，企業(yè)提交材料后即進(jìn)入預(yù)審查，由各部門出具容缺預(yù)審查意見。當(dāng)項目審批材料齊全具備審批條件后，再履行完正常審批程序，能夠更快地取得正式批復(fù)意見。

網(wǎng)上申請借閱更規(guī)范

推進(jìn)“一次辦好”，不僅體現(xiàn)在效率上，更體現(xiàn)在辦理流程的規(guī)范程度上。企業(yè)開辦，免不了要到相關(guān)部門借閱檔案以便參考，參建單位需要的前期手續(xù)、建筑物所有權(quán)人需要的房屋平面圖等，相關(guān)檔案都得到建設(shè)局借閱。高新區(qū)建設(shè)局工作人員表示，建筑物所有權(quán)人借閱城建檔案，辦事人員需提交 “檔案調(diào)閱利用登記申請表”、房產(chǎn)證或購房合同及權(quán)利人身份證進(jìn)行申請。如果是代理人申請還應(yīng)出具代理證明和本人身份證；權(quán)利人是單位的，需出具單位介紹信和調(diào)閱人身份證。當(dāng)材料齊全、合法時，工作人員受理借閱，承諾當(dāng)日辦結(jié)、一次辦好，如材料不全工作人員會一次性告知，避免企業(yè)多跑腿。 

記者了解到，為了規(guī)范借閱流程，高新區(qū)還增設(shè)了城建檔案利用服務(wù)網(wǎng)上申請程序。企業(yè)申請借閱可以網(wǎng)上提交材料，工作人員進(jìn)行網(wǎng)上審核，審核通過后企業(yè)可直接到借閱室借閱檔案，不必重復(fù)提交申請材料，企業(yè)借閱檔案更省事省心。（來源：青島高新區(qū)宣推辦）