住建部發(fā)話了

對房地產(chǎn)調(diào)控工作提出進(jìn)一步要求

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7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議提到房地產(chǎn)市場，要求下決心解決好房地產(chǎn)市場問題。

8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會。在會上，住建部對參會各城市未來房地產(chǎn)調(diào)控工作提出了進(jìn)一步要求。從座談會的內(nèi)容來看，不少說法是對政治局會議有關(guān)樓市調(diào)控的細(xì)化和延展，兩相對照，樓市調(diào)控的方向更明確。

房價還是穩(wěn)字當(dāng)頭

7月31日的中央政治局會議，對樓市的表述并不長：下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

其中，“堅決遏制房價上漲”這一說法相比于以前有所不同，以前的表述基本上都是“遏制房價過快上漲”。刪掉“過快”兩個字引發(fā)不少聯(lián)想。而在本次住建部召開的座談會上，有關(guān)房價的表述是這樣的：把地方政府穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實處，確保市場穩(wěn)定。要嚴(yán)格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅決問責(zé)。

這也就是說，在堅決遏制房價上漲的同時，對于房價還是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，由于房價和地價密切相關(guān)，地價不穩(wěn)房價也難穩(wěn)。根據(jù)財政部7月13日記者會上發(fā)布的消息，上半年全國土地市場依然延續(xù)火熱。國有土地使用權(quán)出讓收入26941億元，同比增長43%。數(shù)量眾多的三四線城市出讓土地的行情繼續(xù)向好，成為支撐全國土地出讓收入大漲的主要原因。而這些三四線城市房價的上漲也帶動了地價上漲。鑒于此，穩(wěn)地價擺在了穩(wěn)房價之前。

另外，住建部提到堅決問責(zé)的三個方面，其中之一就是“市場波動大”。就房價而言，市場波動存在向上和向下兩種可能，波動幅度大也不符合穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控思路。

持續(xù)整治市場亂象

中央政治局會議還提到要合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序。住建部召開的座談會則提出，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象治理專項行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

7月31日，根據(jù)七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，住建部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，所涉及企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面。住建部要求各地繼續(xù)深入開展專項行動，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

從這個可以看出，整治市場秩序主要包括哪些內(nèi)容，已經(jīng)很明確。

支持合理住房消費

此外，住建部要求各地加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費。這表明，盡管調(diào)控越來越嚴(yán)，在遏制投機(jī)炒房的同時，對于合理的住房消費，仍然會予以支持。所謂合理住房消費，根據(jù)去年12月23日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要就是首套剛需以及改善需求。

房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體是地方政府。因城施策的總體思路并沒有改變，住建部要求各地切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場存在的突出問題和主要風(fēng)險點，因地制宜，精準(zhǔn)施策、綜合施策。穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任也落在地方政府身上。而作為住建部，將會加強(qiáng)督查，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，完善對地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評價考核機(jī)制，對未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅決問責(zé)。

總體來說，房地產(chǎn)市場調(diào)控的思路和方向就是穩(wěn)字當(dāng)頭，對于違法違規(guī)行為堅決查處，而對于調(diào)控不力的地方也要堅決問責(zé)，以確保市場穩(wěn)定。