晚報(bào)訊 為充分發(fā)揮海事司法職能作用，更好地服務(wù)保障山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，青島海事法院制定 《關(guān)于服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
青島海事法院作為辦理海事海商、海事行政、海事執(zhí)行案件的專門法院，管轄山東沿海全部海岸線及其延伸海域，涉及七個(gè)地級(jí)市和所有港口，是全省海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最直接、最對(duì)口的司法服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，既是職責(zé)所在，也是發(fā)揮職能作用的內(nèi)在要求。
《意見》指出，青島海事法院將依法保護(hù)海洋新產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系提供有力的海事司法服務(wù)和保障。公正高效審理涉及船舶建造、買賣、租賃、修理，海洋工程裝備等海商合同糾紛案件，以司法手段鼓勵(lì)誠信交易，降低維權(quán)成本，提高違約成本，促進(jìn)高端船舶和海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，為轄區(qū)青島、煙臺(tái)、威海建設(shè)國家高技術(shù)船舶及海洋工程裝備創(chuàng)新中心，為全省打造國家海洋高端裝備制造基地提供優(yōu)質(zhì)高效的海事司法服務(wù)。
依法保護(hù)海洋新業(yè)態(tài)，為加快建設(shè)世界一流的海洋港口和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供有力的海事司法服務(wù)和保障。公正高效審理涉及港口建設(shè)工程、航道疏浚、港口倉儲(chǔ)物流等海事海商案件，涉及港口貨物質(zhì)押、港航金融保險(xiǎn)等涉海金融糾紛案件，堅(jiān)決制裁涉海非法融資、信用證詐騙等金融違法行為，促進(jìn)海洋高效物流、海洋特色金融等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
依法保護(hù)海洋新技術(shù)，為實(shí)施“智慧海洋”“透明海洋”工程提供有力的海事司法服務(wù)和保障。重視涉及海洋與通?？珊剿蜷_發(fā)利用、海洋工程建設(shè)、深海鉆井平臺(tái)、可燃冰開采、海洋油氣資源勘探開發(fā)、海洋科學(xué)考察等與海洋科技成果運(yùn)用相關(guān)案件的審理，加大對(duì)科技成果權(quán)益的保護(hù)力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)海洋生物資源保護(hù)和可持續(xù)利用、近海生態(tài)環(huán)境演變過程與保護(hù)、海洋地質(zhì)過程與礦產(chǎn)資源探測(cè)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，為青島藍(lán)谷建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、引領(lǐng)全國海洋新技術(shù)發(fā)展潮流，為創(chuàng)建全國“智慧海洋”建設(shè)示范區(qū)、建設(shè)全國性海洋新能源基地提供法律支持和保障。
依法保護(hù)海洋新模式，為產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化提供有力的海事司法服務(wù)和保障。
依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，為加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境提供有力的海事司法服務(wù)和保障。依法限制不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)能擴(kuò)張，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新動(dòng)能，審慎采取扣押船舶、查封生產(chǎn)原材料、凍結(jié)企業(yè)基本賬戶等海事保全措施，給企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶，確保企業(yè)維持基本生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)舊動(dòng)能，充分發(fā)揮司法裁判的引導(dǎo)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)含量、低附加值向高技術(shù)含量、高附加值轉(zhuǎn)變，由資源密集型、勞動(dòng)密集型為主向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，由高成本、高能耗、低收益向低成本、低能耗、高收益轉(zhuǎn)變。
依法禁止喪失經(jīng)營價(jià)值的企業(yè)和產(chǎn)能進(jìn)入市場(chǎng)，不斷完善企業(yè)退出機(jī)制。通過及時(shí)扣押拍賣船舶、發(fā)出海事強(qiáng)制令等措施，發(fā)揮海事司法在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)要素流轉(zhuǎn)中的優(yōu)勢(shì)，依法加大對(duì)資不抵債、重組無望的“僵尸企業(yè)”的清理力度，促使企業(yè)及時(shí)退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，探索構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)形成化解新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)糾紛的整體合力。加強(qiáng)與涉海行政機(jī)關(guān)、海事仲裁機(jī)構(gòu)、涉海行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，將服務(wù)關(guān)口前移，探索創(chuàng)建符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需求的多元糾紛化解機(jī)制、海事仲裁司法審查機(jī)制。 （青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超）
