記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,近日,山東省省委、省政府正式印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”)。《實(shí)施意見》提出到2020年山東省基本完成改革任務(wù)。
據(jù)介紹,在改革范圍上,中央《意見》提出,改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村,特別是城中村、城郊村、園區(qū)村開展。立足山東省村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快等實(shí)際,《實(shí)施意見》將改革范圍擴(kuò)大到所有涉農(nóng)村(居)。
其次,山東省的時(shí)間進(jìn)度較快。中央《意見》提出,用5年左右時(shí)間基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。鑒于產(chǎn)權(quán)改革各任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、壓茬進(jìn)行,山東提出用4年左右時(shí)間,即到2020年全省基本完成改革任務(wù)。
山東總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在工作要求上創(chuàng)新提出:股權(quán)設(shè)置方面,可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置扶貧股、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)股等;集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立方面,所有涉農(nóng)村居完成改革后都應(yīng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織,履行集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能;登記管理方面,明確由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門負(fù)責(zé)發(fā)放組織登記證書,并履行對(duì)其監(jiān)督指導(dǎo)、審計(jì)職能;股份權(quán)能拓展方面,提出設(shè)立區(qū)域性產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)(中心),開展承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易;助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出以縣為單位整合涉農(nóng)資金,重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,2020年基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。
在嚴(yán)肅紀(jì)律方面。山東明確提出加強(qiáng)改革過(guò)程中矛盾糾紛調(diào)處,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)黨員干部要以身作則,杜絕借改革之機(jī)為本人和親友謀取私利。(來(lái)源:大眾網(wǎng))