晚報訊 近年來，青島市積極實施全面兩孩政策，創(chuàng)新完善服務管理措施，通過推動機構改革、強化網(wǎng)絡隊伍建設，實現(xiàn)了衛(wèi)生與計生的充分融合，探索建立了資源共享、優(yōu)勢互補、生育全程服務的工作新模式，有效提升了群眾對衛(wèi)生計生服務的 “獲得感”與“滿意度”。昨日，市衛(wèi)計委公布了整合衛(wèi)生計生資源的主要經(jīng)驗做法以及對老百姓帶來的便利。

為實現(xiàn)職能優(yōu)化整合后的效益最大化，青島市分“三步走”，從上而下，層層落實資源整合。2014年、2015年青島市完成了市、區(qū)市兩級衛(wèi)生計生行政機構合并。 2015年，市衛(wèi)計委率先與市編委聯(lián)合發(fā)文，各區(qū)（市）組建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，增加承擔計劃生育執(zhí)法職能的機構（科、室）和人員。鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室更名為公共衛(wèi)生與計劃生育辦公室，承擔鎮(zhèn)（街道）政府在轄區(qū)內(nèi)配合區(qū)市衛(wèi)生計生行政主管部門行使公共衛(wèi)生行政管理及對基層衛(wèi)生和計劃生育服務工作的管理與考核職能。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）等衛(wèi)生和計生服務機構承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和計劃生育技術服務職責。

同時，青島市優(yōu)先推動市和區(qū)（市）婦幼健康服務機構實現(xiàn)婦保、兒保、孕產(chǎn)和計劃生育四大部整合。市和各區(qū)市建立高標準標準化的婦幼保健機構，成立了市和區(qū)市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。擴建市婦幼保健院和2家區(qū)（市）婦幼健康服務機構，增加面積6.8萬平方米、增加床位531張；新立項擴建3家區(qū)（市）級婦幼健康服務機構，增加面積1.92萬平方米。育齡群眾接受計劃生育技術服務的條件大大改善，孕產(chǎn)婦特別是高齡危重孕產(chǎn)婦的救治能力大幅提升。

目前，全市137個鎮(zhèn)、街道全部實現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作和服務融合，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生資源優(yōu)化整合率達100%。在此基礎上，探索指導鎮(zhèn)街級在原計生職能基礎上拓展轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制、婦幼保健、食品安全、公共衛(wèi)生及紅十字工作。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心相應增加編制從事計劃生育技術服務的臨床工作，在計劃生育技術服務優(yōu)化整合中充實了力量。青島市還充分發(fā)揮計生管理網(wǎng)絡健全和衛(wèi)生服務專業(yè)性強的優(yōu)勢，在全市總結推廣有關區(qū)市工作經(jīng)驗，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)籌推進五項融合，初步形成“婦幼健康+計生服務”“一站雙服務”的工作模式。

首先，在產(chǎn)后隨訪實現(xiàn)融合，由計生干部和技術服務人員組成產(chǎn)后聯(lián)合訪視小組，將產(chǎn)后出院7天的產(chǎn)婦和新生兒訪視與產(chǎn)后一月內(nèi)送藥具進行融合，在減少產(chǎn)婦受訪次數(shù)，提高隨訪服務質(zhì)量的同時，解決了基層衛(wèi)生“會服務、人不熟、門不清”和基層計生“人熟門清，服務內(nèi)容單一”問題。其次，在孕期隨訪實現(xiàn)融合，將孕期訪視與孕情跟蹤相融合，計生工作人員在日常孕情跟蹤時承擔起孕早期建冊、產(chǎn)前篩查、定期孕檢、新生兒篩查等多項政策的宣傳與督導，并建立隨訪個性化臺賬，解決了基層衛(wèi)生計生職責重疊、工作交叉、衛(wèi)生人員短缺問題，同時也提高了孕早期建冊率、孕情上報及時率和生育登記覆蓋率。最后，婦女查體實現(xiàn)融合，是指根據(jù)育齡婦女的健康需求及工作實際，將孕環(huán)情監(jiān)測與“兩癌”篩查、居民健康查體相結合，這種“二合一”或“三合一”的組合方式，提高了基本公共衛(wèi)生項目的群眾參與率，又為群眾提供了避孕節(jié)育、生殖健康和家庭保健等便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。 （青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 于波）