十三屆全國人大一次會議如期召開，會上由李克強總理作2018年政府工作報告。在貫徹十九大精神的開局之年，本次政府工作報告上透露出的信息不容忽視。關于房地產方面，本次報告主要相關論述如下：

更好解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

深化財稅體制改革。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。

加強金融機構風險內控。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調，健全對影子銀行、互聯(lián)網金融、金融控股公司等監(jiān)管，進一步完善金融監(jiān)管。防范化解地方政府債務風險。嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區(qū)債務負總責，省級以下地方政府各負其責，積極穩(wěn)妥處置存量債務。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

具體而言可分為以下五點：

1、支持居民自住購房需求

為了更好地達成房價調控目標，2017年嚴厲的調控政策不可避免地“積壓”了一批合理購房需求，再加之近兩年來的房價高企，使得不少外來務工者失去了購房資格或購房能力，更傷及了一些城市的人口吸納能力。對此，可以看到近期南京、武漢等二線城市已經早早打響了人才爭奪戰(zhàn)，不同程度地放寬了外來人才的落戶條件。不過需要說明的是，“支持”不是“培育”、更不會是“發(fā)展”，對于地方政府的支持力度，大家還是不應奢望過多。

2、培育住房租賃市場

培育住房租賃市場勢在必行，并且在2017年13個城市試點的基礎上，2018年租賃住房試點城市的名單會還會進一步擴大。目前而言，租賃住房市場剛剛起步，還是以地方國企為主導，但在后期的實際運營中，相信還是會給民間機構和房地產企業(yè)留出更多參與機會。

3、繼續(xù)推進保障性住房建設

棚改、公租房工作的持續(xù)推進，不僅僅可以“更好地解決群眾住房問題”，就城市建設方面，棚改“攻堅”有利于提高城市建設用地使用效率，對于正處于城市化進程高速通路上的眾多二、三線城市而言，棚改攻堅計劃更是意義重大；就人口城鎮(zhèn)化目標方面，通過公租房解決無房戶的住房問題，可為相關的居住證辦理、居民落戶、子女就學提供更多便利，增強外來就業(yè)人員的歸屬感，從而進一步推進城市化建設，更好地實現(xiàn)2018年進城落戶1300萬人的目標。

在上一輪1800萬套的三年棚改任務完成之后，2018年將啟動新一輪三年棚改攻堅計劃，三年將合計開工1500萬套，2018年計劃開工580萬套，以此來看后兩年的工作壓力將有所減輕，但未來棚改的紅利也會隨之減少。

4、推進房地產稅立法

大家一直關心的房地產稅立法，這次給出了清晰的意見“穩(wěn)妥推進”。不同與以往的“加快、調查、研究、論證”等措辭，在2018年，房地產稅確實離我們更近了一步?？紤]到立法程序的流程限制，具體落地可能還要繼續(xù)等待。不過對于北京、上海等少數(shù)城市而言，仍有望更早一步，迎來房地產稅全面落地前的個別試點。

5、金融政策持續(xù)收緊

對于資本密集型的房地產行業(yè)而言，這些“表外”資產回到“表內”，勢必會對企業(yè)和個人融資帶來更多的限制。就實際影響而言，隨著企業(yè)融資收到更多限制，土拍熱度會進一步回落，有利于住宅價格的持續(xù)穩(wěn)定；而隨著個人消費貸合規(guī)的進一步規(guī)范，三四線城市的購房潮也會更快地向理性回歸。

2018年，房地產行業(yè)的“限制”似乎更多了一些，但成長之路只有在尺度下才能走得更遠，畢竟大多短期的調控“枷鎖”，長期來看也是不可或缺的“理性節(jié)制”。

來源：青島購房內參 丁昱祖評樓市