今天(3月5日)上午9時,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。
國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告。
李克強說,今年發(fā)展主要預期目標是:
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;
居民消費價格漲幅3%左右;
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);
居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;
進出口穩(wěn)中向好,國際收支基本平衡;
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降;
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,各類風險有序有效防控。
3月5日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 饒愛民 攝
在對2018年政府工作的建議中, 李克強指出:
(一)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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加大網(wǎng)絡提速降費力度,實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%。
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深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
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進一步減輕企業(yè)稅負。改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平,重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率,提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元。
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繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。
(二)加快建設創(chuàng)新型國家
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國家科技投入要向民生領域傾斜,加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關。
(三)深化基礎性關健領域改革
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深化財稅體制改革。健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅。
(四)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
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今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。
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鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
(五)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
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落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。
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穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,推進“廁所革命”。
(六)扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
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塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見,落實東北等老工業(yè)基地振興舉措,繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟,堅決維護國家海洋權(quán)益。
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今年再進城落戶1300萬人,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設。
(七)積極擴大消費和促進有效投資
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將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。
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創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點國有景區(qū)門票價格。
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推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。對各類侵害消費者權(quán)益的行為,要依法懲處、決不姑息。
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重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
(八)推動形成全面開放新格局
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促進外商投資穩(wěn)定增長。全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場準入標準。
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全面復制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,探索建設自由貿(mào)易港,打造改革開放新高地。
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下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關稅。
(九)提高保障和改善民生水平
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繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會最低工資標準。完善機關事業(yè)單位工資和津補貼制度,向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
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切實降低農(nóng)村學生輟學率,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學生課外負擔重問題。
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提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。
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加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭要應保盡保,將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責任,繼續(xù)實行差別化調(diào)控,建立健全長效機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。
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整治電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡傳銷等突出問題。
教育、醫(yī)療、住房……你最關心的7大民生問題,總理報告這樣說……
南方都市報(nddaily)綜合報道
據(jù)新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)