處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，今年我市安全生產(chǎn)工作將有哪些創(chuàng)新突破和亮點？市安全生產(chǎn)委員會日前正式印發(fā)《青島市2018年安全生產(chǎn)工作思路》，從嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展等10個大方面劃出了重點，提出具體任務。作為其中的一大亮點，今年我市將全力推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，年內(nèi)出臺《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》。同時，我市將抓好重點任務分工落實，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管部門向政府工作部門和行政執(zhí)法機構轉變，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)設立或明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構并配備監(jiān)管人員和建立安全生產(chǎn)巡查制度等方面先行先試，切實解決深層矛盾和問題。
考核結果與薪酬掛鉤，推動國企發(fā)揮示范帶頭作用
在狠抓企業(yè)主體責任落實方面，今年我市將狠抓企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實。把企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，通過嚴格的執(zhí)法檢查倒逼企業(yè)建立完善全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實法定代表人和實際控制人的第一責任人責任，推動建立健全企業(yè)全員安全責任制公示、教育培訓和考核管理等配套措施。發(fā)揮國有企業(yè)的示范帶頭作用，建立安全生產(chǎn)考核結果與薪酬掛鉤制度，推動國有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用,自覺接受屬地監(jiān)管。
創(chuàng)新執(zhí)法手段，向監(jiān)管任務重的鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法中隊
目前，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠健全。有些部門安全監(jiān)管任務繁重，但監(jiān)管人員配備不足。
針對這一短板，今年我市將積極完善基層安全監(jiān)管機制。充實區(qū)市、鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量，探索通過向安全生產(chǎn)監(jiān)管任務重的鎮(zhèn)（街）派駐執(zhí)法中隊，實行區(qū)（市）安監(jiān)部門和鎮(zhèn)（街）雙重管理、一體化運行等方式，進一步充實完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡和社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員輔助網(wǎng)絡；探索建立公安機關與區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法聯(lián)絡機制，支持相關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。
強化風險管控，重點關閉安全隱患突出的小企業(yè)
在強化安全生產(chǎn)源頭管控方面，我市將健全完善安全準入制度，落實高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模最低標準，實施高危項目重大風險“一票否決”。推進化工和非煤礦山安全生產(chǎn)轉型升級，結合供給側結構性改革，研究細化危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域和勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)配套措施,淘汰退出落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關停達不到安全標準的企業(yè)，重點關閉小冶煉、小化工、小建材等安全隱患突出的小企業(yè)。
在強化雙重預防體系建設方面，抓好安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系的運行管理，組織省、市兩級標桿企業(yè)全面試用雙重預防體系信息平臺并逐步推廣。進一步推進建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、火力發(fā)電、城市公共汽車客運、港口營運等綜合監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)雙重預防體系建設；組織開展首批服裝加工、汽車零部件、木材加工、冷庫、加油站、氣體充裝、乙炔生產(chǎn)、化工助劑、印刷、電子等小微企業(yè)雙重預防體系建設。
年內(nèi)重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查完成率達到100%
今年，我市將加強應急隊伍建設，深化應急預案演練。特別是加強重點企業(yè)、崗位的應急演練，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)的重點企業(yè)納入網(wǎng)格化排查銷號管理，年內(nèi)重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查完成率達到100%。嚴格落實生產(chǎn)安全事故應急處置評估辦法，強化對事故單位和事故發(fā)生地人民政府（經(jīng)濟功能區(qū)）的應急處置評估工作。
探索重點區(qū)域巨災情景構建，完善安全生產(chǎn)應急救援物資儲備管理體系，構建政府與市場儲備相結合、實物儲備與能力儲備相配套的區(qū)域化資源共享機制。推進重點園區(qū)應急救援物資儲備庫建設，保障第一時間救援需要。（來源：青島日報）
