前日，2018年全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議在市級機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行，會(huì)上全面部署了2018年全市人力資源社會(huì)保障工作任務(wù)。2018年，市人社局將全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)、加快推動(dòng)人才工作改革創(chuàng)新、深化人事制度改革、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、進(jìn)一步提升執(zhí)政服務(wù)能力。
5年城鄉(xiāng)新增就業(yè)354.1萬人
市委組織部副部長、市人力資源和社會(huì)保障局局長紀(jì)敏說，黨的十八大以來的5年，是全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展具有歷史性意義的5年，解決了許多瓶頸問題，突破了許多難點(diǎn)工作，辦成了許多民生大事。
5年來，全市就業(yè)總量持續(xù)增長，城鄉(xiāng)新增就業(yè)354.1萬人，完成5.08萬農(nóng)村貧困人口就業(yè)社保扶貧任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面從599萬人提高到859萬人，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金分別增長12％、36％、48％。共受理勞動(dòng)人事爭議5.3萬件、勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件2．9萬件，為勞動(dòng)者追討欠薪2.2億元。全面推動(dòng)服務(wù)下沉，共下放服務(wù)項(xiàng)目69個(gè)，有200多項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)上辦理，初步實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿”的目標(biāo)。
全國率先實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程
島城在全國率先實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到91家，成功孵化企業(yè)6700余家，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)12.4萬人，帶動(dòng)就業(yè)30.1萬人。實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”等13個(gè)專項(xiàng)引才行動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)各類人才60萬人。降低職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)138億元。我市還在全國率先構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系和公共就業(yè)服務(wù)體系，率先創(chuàng)立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，率先設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，率先創(chuàng)新開展功能區(qū)職員制改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，順利整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在全省率先組建人才服務(wù)中心，率先開展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)，率先實(shí)行積分落戶制度，已經(jīng)有4889人享受到政策紅利。
今年人社“小目標(biāo)”
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人
把落實(shí)各項(xiàng)政策、解決結(jié)構(gòu)性矛盾、提升創(chuàng)業(yè)水平放在更加突出的位置，通過落實(shí)新一輪就業(yè)政策，實(shí)施技能提升工程、實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)、實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升計(jì)劃、啟動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)能力提升三年計(jì)劃、加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度等有力舉措，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)的目標(biāo)。
我市將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建更高質(zhì)量更加充分就業(yè)的政策體系。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程服務(wù)對接行動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)、援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動(dòng)、技能提升展翅行動(dòng)。積極培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在業(yè)態(tài)調(diào)整中，持續(xù)拓展就業(yè)領(lǐng)域。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)，加快落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施跟進(jìn)式就業(yè)援助服務(wù)，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到85％以上、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。開展城鎮(zhèn)困難居民精準(zhǔn)幫扶工作，落實(shí)農(nóng)村貧困人口扶持政策，確保有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)要求的農(nóng)村貧困人口幫扶率達(dá)到100％。組織對口扶貧地區(qū)就業(yè)扶貧招聘會(huì)。
引進(jìn)人才20萬人以上
通過政策引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)扶持、培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，重點(diǎn)提升3萬名企業(yè)在職職工、失業(yè)人員和新成長勞動(dòng)力職業(yè)技能，為供給側(cè)改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程提供技能人才支撐。另外，我市還要加快推動(dòng)人才工作改革創(chuàng)新。加大對標(biāo)力度，圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”的城市發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)全國一流的水平，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革步伐，深化人才體制機(jī)制改革，加大海內(nèi)外人才引進(jìn)力度、加快人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)各類人才20萬人以上的目標(biāo)，為城市發(fā)展提供有力的人才智力支撐。
實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能提升工程，一是建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，全面提升勞動(dòng)者尤其是就業(yè)困難人員職業(yè)技能水平，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。二是能夠建立健全技術(shù)技能創(chuàng)新和絕技絕活傳承推廣長效機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)我市發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍，并帶動(dòng)中、初級技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技能人才支撐。三是通過大力加強(qiáng)對城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，能夠在實(shí)踐中強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，加快提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人
我市將深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)”工程，完善創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，構(gòu)建國家和省級、市級、區(qū)（市）級、街道（鎮(zhèn)）級四級創(chuàng)業(yè)孵化體系，爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。評選一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。組建創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟，舉辦“創(chuàng)業(yè)青島”項(xiàng)目遴選活動(dòng)和大眾創(chuàng)業(yè)展博會(huì)，面向國內(nèi)外組織遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并推動(dòng)落地。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，打造青島市創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
社保基金收入600億元
進(jìn)一步深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，提高社會(huì)保障水平和社保經(jīng)辦水平，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)凈增5萬人、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入600億元的目標(biāo)，全面構(gòu)建具有青島特點(diǎn)的多層次社會(huì)保障體系。從2018年度開始，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，每人每年增加財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)130元，并在此基礎(chǔ)上調(diào)增二檔居民醫(yī)保待遇。調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)基金運(yùn)行的可持續(xù)性，為不斷提高參保居民的醫(yī)療保障待遇奠定良好資金基礎(chǔ)；逐步提高參保居民的保障水平，有利于增強(qiáng)廣大居民對改革成果的獲得感和幸福感，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系奠定良好制度基礎(chǔ)。此項(xiàng)政策調(diào)整，將惠及全市近500萬城鄉(xiāng)參保居民，較好地體現(xiàn)病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的保障理念。記者了解到，此項(xiàng)工作已經(jīng)開始執(zhí)行。
另外，我市還要建立多元化籌資機(jī)制，將城鎮(zhèn)職工中完全失能和重度失智人員的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理納入長期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍，進(jìn)一步提高失能失智人員護(hù)理保障水平，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。（來源：青島早報(bào)）
