日前，國務(wù)院批復(fù)山東省政府、國家發(fā)展改革委，原則同意《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）。這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式成為國家戰(zhàn)略，山東將在全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山東發(fā)展十分關(guān)心關(guān)懷，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既是山東的歷史機(jī)遇，也是重大責(zé)任。2013年9月，習(xí)近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)，提出山東等三個(gè)東部大省，主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭作用。2013年11月，習(xí)近平總書記視察山東，要求山東進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。這是總書記對(duì)山東工作的極大信任和殷切期望，是山東做好各項(xiàng)工作的科學(xué)指引和根本遵循。2017年4月，李克強(qiáng)總理在山東考察時(shí)，希望山東貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要論斷，明確指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為山東加快轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向，明確了行動(dòng)指南。
批復(fù)文件指出，《方案》實(shí)施要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為促進(jìn)全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。
批復(fù)文件強(qiáng)調(diào)，《方案》實(shí)施要加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位，以其他14個(gè)設(shè)區(qū)市的國家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為補(bǔ)充，形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。
批復(fù)文件要求，山東省政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定配套政策，落實(shí)工作責(zé)任，確保《方案》確定的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按程序報(bào)批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在政策實(shí)施、體制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施中遇到的困難和問題。國家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)組織開展實(shí)施進(jìn)展情況評(píng)估，重大問題及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。山東加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，有利于增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也可為全國范圍的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，《方案》的批復(fù)，使青島率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展再獲重大機(jī)遇。根據(jù)《方案》，青島是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程三個(gè)核心城市之一，將打造東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極。在山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，青島有能力也有責(zé)任當(dāng)好的排頭兵、驅(qū)動(dòng)器和示范區(qū)，在東部地區(qū)和中國北方率先走出可復(fù)制、可推廣的動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑模式。（來源：青島日?qǐng)?bào)）
