“堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，是青島今后發(fā)展的根本出路所在，是青島從跟跑到并跑再向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的‘殺手锏’。”在全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上，省委常委、市委書記張江汀如是強(qiáng)調(diào)。作為青島創(chuàng)新策源地和“發(fā)動(dòng)機(jī)”的紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)），正以鍛造更加有力的“殺手锏”為己任，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。

趟出創(chuàng)新發(fā)展的新路子

高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器。

“我們將搶抓國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家雙創(chuàng)示范基地獲批建設(shè)的契機(jī)，突出泛藍(lán)色科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革以及對(duì)外開放特色，加快打造‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)’，按照‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革先行、走在前列’的要求，加快打造藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端創(chuàng)新人才聚集區(qū)、科技生態(tài)文化示范區(qū)，努力在發(fā)展機(jī)理和發(fā)展模式上趟出一條新路，引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”市政府黨組成員，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島高新區(qū)工委書記王作安表示。

為營(yíng)造全區(qū)域崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）出臺(tái)了“青島高新創(chuàng)業(yè)十條”等政策文件，出臺(tái)了免費(fèi)三年入駐、天使資金扶持、創(chuàng)客服務(wù)套餐等一系列扶助措施，為創(chuàng)客們打開了大門，“零條件”入駐孵化空間。同時(shí)，調(diào)整成立了軟件、信息技術(shù)等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部和產(chǎn)業(yè)載體辦等5個(gè)辦公室，建立起扁平化決策、開放式運(yùn)行的工作機(jī)制，在全市率先實(shí)施企業(yè)注冊(cè)“一口受理、五證一章”改革，建成201.2萬(wàn)平方米的孵化器載體，成立孵化器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……種種努力，讓紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）服務(wù)創(chuàng)新的能力和水平不斷提升，從而吸引1700多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)快速集聚。

創(chuàng)新探路，使命在肩。瞄準(zhǔn)高端創(chuàng)新要素的匯聚和提升，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）決定從四個(gè)方面集中發(fā)力。一是實(shí)施“掐尖行動(dòng)”，加快科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系等四大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)與山東大學(xué)、海爾集團(tuán)等3個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地協(xié)同創(chuàng)新，加速高端創(chuàng)新資源集聚。 二是堅(jiān)持“傍大靠強(qiáng)”，以“雙百千”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“一業(yè)一策”行動(dòng)計(jì)劃，加快總投資2388億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造軟件信息、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高端服務(wù)六大百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。三是加快“筑巢引鳳”，3年內(nèi)完成1000萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)任務(wù)，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。四是全面做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，推行全程代辦、先照后證、備案制等服務(wù)模式，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)家獲得感最強(qiáng)的區(qū)域。

找準(zhǔn)新坐標(biāo)，當(dāng)好“排頭兵”

踏出荊棘路，敢為天下先。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）在尋標(biāo)對(duì)標(biāo)中，明確了新的坐標(biāo)系——在全市坐標(biāo)中，做全市各方面創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)兵；在全省坐標(biāo)中，做全省高新區(qū)的領(lǐng)頭羊；在全國(guó)坐標(biāo)中，躋身一流國(guó)家高新區(qū)，做大做強(qiáng)；在全球坐標(biāo)中，創(chuàng)造科技閃光點(diǎn)，發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯藍(lán)色特質(zhì)。

“標(biāo)兵”“領(lǐng)頭羊”不是喊幾句口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，靠的是廣大干部隊(duì)伍勇于扛起創(chuàng)新發(fā)展的大旗，實(shí)干、苦干、巧干。

為此，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）從三個(gè)方面力促干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成：一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)干部一體化管理辦法，打通經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)關(guān)與街道干部的使用渠道，最大限度地調(diào)動(dòng)干部工作積極性。二是結(jié)合新部門組建調(diào)整，組織對(duì)全區(qū)各部門班子進(jìn)行全面考察，選拔德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)到關(guān)鍵崗位。三是落實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。通過規(guī)范履職行為、強(qiáng)化監(jiān)督考核、選樹先進(jìn)典型等形式，強(qiáng)化工作作風(fēng)，樹立良好形象。

新的坐標(biāo)系中，“生態(tài)”依然是不可或缺的亮色。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）按照全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)的部署，深化生態(tài)文明建設(shè)，按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)形態(tài)美、設(shè)施完善功能美、綠色生態(tài)環(huán)境美、宜居宜業(yè)生活美、社會(huì)安定和諧美”的要求，實(shí)施全域統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)城、城市功能與品質(zhì)、城市管理與社會(huì)治理四大體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造“水清岸綠、灘凈城靜、文明智慧、宜業(yè)宜居”的美麗青島升級(jí)版。

“五路并進(jìn)”驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

明年是紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）膠州灣北部主園區(qū)開工建設(shè)10周年，這是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是紅島再出發(fā)的一個(gè)新起點(diǎn)。站在新起點(diǎn)上，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）正在“五路并進(jìn)”驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃生長(zhǎng)。

——加強(qiáng)黨建提能力。夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。按照“一核引領(lǐng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作思路扎實(shí)開展園區(qū)城市黨建工作。強(qiáng)化區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)三崗”黨建工作責(zé)任體系，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、基層黨建工作巡查督導(dǎo)制度。

——深化改革增活力。推進(jìn)干部職員化改革，探索實(shí)行全員聘用制、職級(jí)管理制、績(jī)效工資制。探索適合功能區(qū)特點(diǎn)的干部管理和選拔任用機(jī)制，出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施意見，鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，全面深化“放管服”改革。在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新制度上下功夫，打造透明規(guī)范、快速便捷、與國(guó)際接軌的服務(wù)環(huán)境。著力推進(jìn)管理權(quán)限下放、職責(zé)權(quán)限下放，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局，積極打造“大市場(chǎng)、大監(jiān)管”的市場(chǎng)監(jiān)管格局。

——廣借外腦添智力。加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，制定發(fā)布海內(nèi)外高層次人才和緊缺人才目錄，力爭(zhēng)近期再引進(jìn)2個(gè)掌握核心技術(shù)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用的頂尖人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)10名在行業(yè)領(lǐng)域知名度高，具有國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的專家型領(lǐng)軍人才。著力打造包括“國(guó)際系”在內(nèi)的四大科技創(chuàng)新平臺(tái)，引入海外高端人才，激發(fā)全球合作潛力。

——補(bǔ)短強(qiáng)弱換動(dòng)力。以推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)“雙百千行動(dòng)方案”，實(shí)施“一業(yè)一策”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。推進(jìn)靶向招商、精準(zhǔn)服務(wù)，主攻發(fā)展軟件信息、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高端服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)，打造青島新興產(chǎn)業(yè)聚集高地，為區(qū)域未來(lái)發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。

——改善民生更給力。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)美麗青島示范區(qū)的標(biāo)志區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展、全域村莊改造、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)、城市功能品質(zhì)提升、民生保障和改善等“幸福布局”，讓人民享受到更加美好的生活。

邁上新征程，干出新業(yè)績(jī)。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（高新區(qū)）聚力“三個(gè)提升”，狠抓工作落實(shí)，用更加扎實(shí)有效的“紅島作為”，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力，為推動(dòng)青島持續(xù)率先走在前列，作出紅島的貢獻(xiàn)。（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）