即墨，黃海之濱升起的一顆明珠。

從千年的悠悠古城，到繁榮商埠、藍色高地，從綜合實力全國縣域百強，到公共財政預算收入在全省縣域首個突破百億元。探尋這座城市在時間之緯上犁過的影像，看到的是一個跨越的即墨的前行步履，看到的是一個崛起的即墨的強健身姿，看到的是一個奮進的即墨的高遠視野！

這里是探索區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一方熱土，在加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城道路上蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。

強勢崛起 全省唯一財政收入過百億元縣級市

數(shù)字也許是枯燥的，但卻最有力地見證了“千年古城”的崛起——

2016年，即墨完成地區(qū)生產總值1180.5億元，與2011年相比年均增長11.3%；公共財政預算收入105.1億元，年均增長23.8%，成為全省唯一過百億元的縣級市。今年上半年，即墨完成地區(qū)生產總值634.9億元，增長7.9%，地方公共財政預算收入60.3億元，增長10%，規(guī)模以上工業(yè)總產值1733.2億元，增長11.5%，規(guī)模以上固定資產投資436.6億元，增長5.8%。

先后承擔和實施了國家深化縣城基礎設施投融資體制改革試點、全省縣域科學發(fā)展試點等15項省級以上改革試點和示范創(chuàng)建任務，榮獲全國科技進步先進市、國家知識產權示范市、全省金融創(chuàng)新試點市、省級文明城市等90余項省級以上榮譽稱號和獎項。在中國社科院發(fā)布的2016年《中國縣域經濟發(fā)展報告》中，即墨綜合競爭力位列全省第一、全國第九位，是江北唯一進入全國前十強的縣級市?！?ldquo;千年商都”即墨案例研究——乘勢經濟新常態(tài) 力拔江北第一縣》，成為中國社科院發(fā)布的全國兩個縣域發(fā)展研究案例之一。

今年7月，工信部賽迪智庫發(fā)布的2017中國縣域經濟100強中即墨位列第九位。今年首屆“中國城市信用建設高峰論壇”上公布的全國縣級市綜合信用指數(shù)排名中，位列第十二位。這不僅印證了即墨經濟綜合實力百強縣前十的地位，而且在誠信建設等軟實力方面也正在邁入全國縣域前列。

即墨的“一枝獨秀”并非偶然。近年來，即墨適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，調結構、穩(wěn)增長、促改革、惠民生，促進經濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

藍色引領 東部灣區(qū)謀劃未來之城

隨著青島城市發(fā)展“三帶一軸、三灣三城、組團式”戰(zhàn)略空間布局的確立，一個全新的板塊、全新的概念浮出水面——東部灣區(qū)。

作為服務國家海洋強國戰(zhàn)略和山東半島藍色經濟區(qū)建設的重要平臺，青島藍谷已累計引進建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目270余個，其中擁有青島海洋科技國家實驗室、國家深海基地等22家“國字號”科研機構和山大青島校區(qū)等22所全國知名高校的科研院所，呈現(xiàn)出“海洋+”創(chuàng)新要素、“國字號”“中字頭”科研項目、名牌院校、涉海涉藍精英人才等優(yōu)勢要素快速聚集的發(fā)展態(tài)勢……一個世界級的海洋科技創(chuàng)新高地已崛起于鰲山灣畔。

“以海洋教育科技為特色的青島藍谷，發(fā)展鰲山灣未來之城，是新舊動能轉換的最重要創(chuàng)新引擎。”在即墨市委十四屆三次全體會議上，即墨市委書記、青島藍谷管理局黨委書記張軍如是說。在他的規(guī)劃中，下步發(fā)展的重點是依托海岸線和海島等資源優(yōu)勢，重點布局科研教育、大健康、綠色環(huán)保等現(xiàn)代產業(yè)，打造以海洋科研、教育、技術創(chuàng)新為引領的鰲山灣創(chuàng)新之城，以具有海洋特色的文化、旅游、健康、體育等幸福產業(yè)為支撐的鰲山灣幸福之城，以推進海水淡化、海綿城市、國家森林公園農業(yè)公園建設等綠色環(huán)保為內容的鰲山灣生態(tài)之城。

根據(jù)《青島藍谷行動計劃綱要（2016-2020）》，圍繞打造國際海洋創(chuàng)新高地這一總體目標，青島藍谷確立了海洋創(chuàng)新要素集聚區(qū)、海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)生態(tài)區(qū)三大功能定位，打造海洋科技研發(fā)中心、海洋成果孵化和交易中心、海洋新興產業(yè)培育中心、藍色教育文化和人才集聚中心、藍色旅游和健康養(yǎng)生中心五大中心。力爭到2020年，將青島藍谷打造成為青島驕傲、中國推崇、世界矚目的世界著名海洋科技新城。

作為青島“東部灣區(qū)”的核心，作為帶動即墨向更高層次跨越發(fā)展的引擎，青島藍谷蓄勢待發(fā)——

圍繞打造世界級海洋科技創(chuàng)新高地，推動國家海洋設備質檢中心、中船重工725所等項目投入使用，四川大學、西北工業(yè)大學研究院正式入駐，山大青島校區(qū)二期工程、北京航空航天大學青島校區(qū)、中央美術學院青島大學生藝術創(chuàng)業(yè)園等項目加緊建設；支持國家海洋科技實驗室推行“鰲山人才”計劃，創(chuàng)建一批博士后創(chuàng)新實踐基地，支持科研機構和高校開展國際交流，著手搭建海洋智匯云平臺，構筑起線上線下一體化的孵化體系；圍繞打造60萬至70萬人口集聚的青島“衛(wèi)星城”，完成新型社區(qū)安置，啟用山大附屬小學及幼兒園，開工德國中學，完善交通、醫(yī)療、教育等基礎設施；實施硅谷大道等道路工程，力爭青島地鐵11號線年底試通車……

產城一體 重點組團澎湃發(fā)展活力

今年8月7日，位于即墨龍泉街道的一汽-大眾華東基地首輛整車順利下線，標志著一汽-大眾華東基地正式轉試生產階段，高端大眾車將從即墨駛向全國。

近年來，在青島全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，即墨不再囿于一方縣域的自我積累，主動融入青島區(qū)域經濟發(fā)展大格局中，搶抓山東半島藍色經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，堅持全域統(tǒng)籌、產城一體、組團發(fā)展的理念，面向全域規(guī)劃建設了青島藍谷、汽車產業(yè)新城、國際商貿城、省級經濟開發(fā)區(qū)等重點城市組團，構建起了現(xiàn)代產業(yè)與特色精品城市融合發(fā)展的新格局。

著眼于承接青島汽車工業(yè)的產業(yè)轉移，規(guī)劃占地93平方公里的青島汽車產業(yè)新城，累計引進包括一汽-大眾華東生產基地、一汽商用車兩大龍頭在內的汽車及零部件項目120余個，形成了以整車為龍頭、產業(yè)鏈完善的汽車產業(yè)集群。初步測算，這個青島新的汽車制造隆起帶，未來創(chuàng)造產值將達3000億元以上，這個規(guī)模，顯然已足以支撐產業(yè)升級和城市組團的崛起！

以國際視野規(guī)劃的總面積35平方公里的中國即墨國際商貿城，推動著即墨傳統(tǒng)商貿業(yè)的轉型升級，中紡服裝城主體完工，360余家企業(yè)確定入駐；小商品新城引進國際汽車展示交易中心，計劃明年1月開業(yè)；站前綜合商務區(qū)開始村莊拆遷；公路港、商務港、國際港和B2B供應鏈電商平臺、中國服裝現(xiàn)貨交易平臺“三港兩平臺”建設加快推進。

作為連接即墨中心城區(qū)與東部海洋科技新城聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略支點，經濟開發(fā)區(qū)政務服務大廳、海景花苑酒店投入使用，樂度國際音樂谷、射擊中心等進展順利，新引進海爾工業(yè)智能研究院等高新產業(yè)項目11個。

青島國際陸港與青島港合作設立“青島港即墨港區(qū)”，跨境電商小鎮(zhèn)初見形象，海運快件業(yè)務正式開通，上半年日均通關一萬單，成功申報國家級物流示范園區(qū)。

……

特別值得一提的是，在即墨，產城融合戰(zhàn)略升級版——特色小鎮(zhèn)建設成效初顯。今年以來，即墨已成功打造出玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游、太陽能小鎮(zhèn)光伏+農業(yè)+科普等項目，將加快培育溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生+旅游、航空小鎮(zhèn)生產+運輸+旅游等一批產業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)……一個個產業(yè)“特而強”、功能“聚而合”的特色小鎮(zhèn)正在成為拉動即墨經濟發(fā)展的新引擎。

轉型升級 打造新舊動能轉換示范區(qū)

沒有庫存、沒有渠道分層、一條流水線上生產出不同的個性化的服裝，在數(shù)據(jù)驅動下，公司與工廠里連科層都不存在了……這一場景就出現(xiàn)在青島酷特智能股份有限公司，那個讓即墨人印象深刻、工藝精湛的“老裁縫”，如今從成衣批量制造轉型到工業(yè)定制，“紅領”蝶變成了“酷特”，一個傳統(tǒng)的服裝品牌升華為平臺生態(tài)。

這只是即墨新舊動能轉換過程中的一個縮影。通過實踐和摸索，正處于新舊動能轉換關鍵期的即墨發(fā)現(xiàn)，打開服裝等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升的“金礦”，“鑰匙”就在新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上。而運用新技術和“互聯(lián)網＋”推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，加快生產、管理、營銷等模式變革，結果必然是在轉型升級中推動了傳統(tǒng)行業(yè)“脫胎換骨”。

一條條成功經驗不斷被總結和推廣，一次次大膽創(chuàng)新讓這座千年商都迸發(fā)出勃勃生機。

去年，即墨成立了互聯(lián)網工業(yè)發(fā)展領導小組，制定《打造全國制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范市行動方案》，每年設立1億元專項資金，定向支持重點項目建設和初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展。今年又選取了即發(fā)、海立美達、浩爾服飾、方冠摩擦、紅妮5家企業(yè)開展試點改造。“未來甚至有可能培育形成一種引領全國、乃至全球的在互聯(lián)網時代的新的經濟發(fā)展新模式的潛力。”中國兩化融合服務聯(lián)盟秘書長周如此評價即墨的互聯(lián)網工業(yè)發(fā)展。

經過不懈努力，即墨催生了一批制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新典型，形成了“C2M大規(guī)模個性化定制模式”“商用車智能制造模式”“輪胎智能制造模式”“食品深加工智能制造新模式”等獨具特色的發(fā)展模式?？崽亍⑸梓搿⒁黄逃密嚾脒x國家智能制造綜合標準化與新模式應用項目；即發(fā)、森麒麟獲評工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)；酷特“互聯(lián)網＋”個性化定制C2M平臺獲評“中國互聯(lián)網＋行動百佳實踐案例”。截至目前，即墨主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達到82%，應用電子商務比例達到85%，在去年國家工信部公布的“智能制造綜合標準化與新模式應用項目名單”中，青島市共有4家企業(yè)入選，其中即墨就占了3家。

新舊動能轉換，通過“四新”促“四化”是關鍵，這一點，即墨也走在了全省縣域前列。

汽車造船、機械制造、紡織服裝、商業(yè)物流等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢突出，海洋科技、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展迅猛，科技成果層出不窮，產銷量全國第一的非晶帶材、國內首條航空輪胎生產線、光伏大棚的開拓者、全世界第二條國內首家智能玻璃生產線、世界首套無水印染設備……科技進步推動經濟實現(xiàn)更快發(fā)展，雄厚的產業(yè)基礎使即墨2015、2016連續(xù)兩年綜合經濟實力居全省第一，在全國百強縣中的排名也一直居于前列。

民生至上 持續(xù)提升群眾獲得感

日前，在即墨藍村鎮(zhèn)王家屋子村，72歲村民王傳信，在家里就能享受到家庭醫(yī)生的診斷檢查，一個電話，家庭醫(yī)生隨叫隨到；在即墨移風店鎮(zhèn)，90后大學生劉明超返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當起豬倌，依靠政府貼息貸款，年毛收入達到150萬元；在靈山姜戈莊村，依托美麗鄉(xiāng)村建設，因地制宜打造玫瑰小鎮(zhèn)，在此基礎上積極發(fā)展農家宴、民宿等延伸產業(yè)，目前已安置勞動力200多人，進一步促進了農民致富增收……

民有所呼，必有所應；民生所在，政之所行。即墨堅持以人為本、民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，正在制定衛(wèi)生、教育、民政、文化等領域三年行動計劃，10件為民要辦實事和30個群眾不滿意問題進展良好，民生幸福指數(shù)不斷提升——

圍繞學有優(yōu)教，近年來新建中小學校、幼兒園197處，實施農村中小學取暖、校車和教師關愛工程，引進北師大附屬學校、山師實驗學校、山東大學青島校區(qū)等優(yōu)質資源，形成了從幼兒園到大學的完整的教育體系，成功創(chuàng)建為全國義務教育發(fā)展基本均衡市；

圍繞病有良醫(yī)，實施醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分級診療即墨模式在全國推廣，被確定為“健康中國”建設試點城市、中國國際健康產業(yè)先行示范區(qū)；

圍繞住有宜居，實施了53個村居2.4萬戶居民住房改造，建成了馬山、龍泉湖等城市公園，開展墨水河、龍泉河整治工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滾利機制，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化；

圍繞困有所助，全面落實產業(yè)扶貧、項目扶貧、社會扶貧、兜底扶貧等措施，精準扶貧脫貧成效明顯，貧困救助、殘疾人個性化服務基本實現(xiàn)全覆蓋；

圍繞文化惠民，持續(xù)加強農村文化大院、文化廣場建設，開展民舞踩街、幸福歡歌廣場舞、國際雕塑藝術節(jié)等品牌文化活動，被評為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)和全國書香城市；身邊的好人評選、四德榜、美麗家庭創(chuàng)建等成果顯著，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市；

……

城鄉(xiāng)同治、全域共美、文化繁榮、百姓安居、民生幸福。身邊的可喜變化，帶來實實在在的獲得感和幸福感，順應了千家萬戶對美好生活的向往，也提振了人民群眾對經濟社會發(fā)展的信心。