未來(lái)二手房租賃和買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)，將有較多政策措施出臺(tái)，“強(qiáng)監(jiān)管”將成為房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)常態(tài)。

“為協(xié)助部里做好相關(guān)法律制度工作，我們已派人參加《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》的起草，這個(gè)條例的出臺(tái)將為我們行業(yè)提供根本的制度保證?！?月22日，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中房學(xué)”）會(huì)長(zhǎng)杜鵑表示。

杜鵑是在“2017中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)年會(huì)”上做出上述表態(tài)的。該年會(huì)上傳遞出的消息顯示，隨著存量房市場(chǎng)（以二手房買(mǎi)賣(mài)、租賃為主）的交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，近期監(jiān)管層對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“強(qiáng)監(jiān)管”環(huán)境將會(huì)持續(xù)，未來(lái)將可能有更多的法律法規(guī)予以規(guī)范。

數(shù)據(jù)顯示，在一線城市和部分二線城市，存量房交易規(guī)模已經(jīng)超過(guò)新房占據(jù)市場(chǎng)主流。2016年我國(guó)一線城市存量房交易中，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)促成的超過(guò)85%，二線城市超過(guò)60%。

?活躍經(jīng)紀(jì)人數(shù)量已超百萬(wàn)

近年來(lái)，監(jiān)管層對(duì)于存量房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注度明顯提高。2015年和2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，均提及這一市場(chǎng)。

今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，規(guī)范中介行為?！?/p>

為落實(shí)中央要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部自去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，并曝光了違法違規(guī)典型案例和中介機(jī)構(gòu)名單。近期公布的《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，也對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管作出了明確規(guī)定。該文件被認(rèn)為將極大促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范。

之所以如此關(guān)注存量市場(chǎng)，主因在于近些年存量房交易的規(guī)模越來(lái)越大。數(shù)據(jù)顯示，在一線城市和部分二線城市，存量房交易規(guī)模已經(jīng)超過(guò)新房占據(jù)市場(chǎng)主流。且按照城市化進(jìn)程的角度，未來(lái)該市場(chǎng)的規(guī)模還會(huì)越來(lái)越大。

中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)一線城市存量房交易中，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)促成的超過(guò)85%，二線城市超過(guò)60%。

鏈家集團(tuán)董事長(zhǎng)左暉在發(fā)言中也援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，2016年全年整體市場(chǎng)交易額（新房＋二手房）超過(guò)了17萬(wàn)億，其中二手房交易第一次超過(guò)了6.5萬(wàn)億。

就經(jīng)紀(jì)行業(yè)而言，據(jù)中房學(xué)委托大數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)工商登記在冊(cè)的，經(jīng)營(yíng)范圍包含房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè)總數(shù)為18.3萬(wàn)家，共設(shè)立分支機(jī)構(gòu)6.3萬(wàn)家。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中，從事二手房交易的占大多數(shù)，從事新建商品房銷(xiāo)售代理的相對(duì)較少。

同時(shí)，據(jù)58同城、房天下等房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，活躍的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)人。目前，取得全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理職業(yè)資格的人員共約10萬(wàn)人。

多項(xiàng)制度需建立

杜鵑在發(fā)言中表示，當(dāng)前針對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)嚴(yán)厲懲治的狀態(tài)未來(lái)還將持續(xù)，原因是“隨著二手房在房地產(chǎn)市場(chǎng)成交占比越來(lái)越大，國(guó)家已經(jīng)把二手房納入全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理”。

與會(huì)的某中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，監(jiān)管層真正對(duì)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的關(guān)注，體現(xiàn)在去年9、10月份的一輪監(jiān)管。因?yàn)樵诖酥埃{(diào)控政策主要針對(duì)新房市場(chǎng)。

他認(rèn)為，部分中介被要求下調(diào)中介費(fèi)等舉措表明，未來(lái)在二手房的租賃和買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)，將有較多政策措施出臺(tái)，“強(qiáng)監(jiān)管”將成為房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的常態(tài)。

近期以來(lái)，二手房交易量隨著整體市場(chǎng)的冷淡出現(xiàn)下滑，與會(huì)的部分經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)于行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范，卻是一個(gè)好時(shí)機(jī)。

事實(shí)上，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)本身亦存在不少頑疾。中房學(xué)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)柴強(qiáng)表示，雖然房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，且不可或缺的行業(yè)，但仍然存在諸如人員流動(dòng)性大、入行門(mén)檻低、伎倆橫行等問(wèn)題，社會(huì)口碑不好。

柴強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)將從四個(gè)方面改變現(xiàn)行的利益機(jī)制。第一，先從實(shí)名從業(yè)、披露職業(yè)資格信息入手，逐步實(shí)行從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度；第二，在代理環(huán)節(jié)上，從雙方居間引向單方代理，從單方代理引向獨(dú)家代理；第三，發(fā)布真實(shí)房源，全面披露房屋信息，承擔(dān)損害賠償責(zé)任；第四，在有效、合理保護(hù)房源信息的基礎(chǔ)上，實(shí)行房源在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員之間共享。

杜鵑則指出，與國(guó)外相比，我國(guó)并沒(méi)有建立起完善的存量房市場(chǎng)交易基本制度，包括真房源和房源共享的制度，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間、經(jīng)紀(jì)人之間的傭金分享制度以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)誠(chéng)信服務(wù)的優(yōu)勝劣汰制度等，未來(lái)都需要逐步建立。

另?yè)?jù)記者了解，杭州、揚(yáng)州等地已建立官方的二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)房源驗(yàn)證、交易管理等進(jìn)行有效查詢和監(jiān)管。該平臺(tái)已得到主管部門(mén)的較高評(píng)價(jià)，未來(lái)有可能進(jìn)一步推廣至其他城市。