原標(biāo)題：江北第一縣： 特色小鎮(zhèn)走出“即墨樣本”

即墨挖掘整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源 海溫泉養(yǎng)生、航空等特色小鎮(zhèn)串起新型產(chǎn)業(yè)鏈條

5月27日，備受矚目的青島空客直升機(jī)項(xiàng)目在即墨市省級(jí)高新區(qū)開工，隨著空客集團(tuán)在華直升機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，標(biāo)志著即墨航空小鎮(zhèn)建設(shè)掀起了蓋頭。除了航空小鎮(zhèn)，作為江北第一縣，即墨在全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)生水起的浪潮中，不管是全國(guó)百強(qiáng)縣排名，還是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，都有著得天獨(dú)厚的條件。連日來，早報(bào)記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于黃海之濱的即墨，自秦代置縣以來，從歷史文化產(chǎn)業(yè)的厚重，到現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都形成了極具特色的小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。即墨抓住區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，準(zhǔn)確提出海溫泉等8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，這將成為未來幾年即墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。正如即墨市委書記張軍所說，特色提升對(duì)一個(gè)城市來講，是最重要的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中誰能勝出、走在前列，靠的就是鮮明特色。

突出“特”字 挖掘海溫泉

在今年即墨確立的8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單中，突現(xiàn)出來的就是一個(gè)“特”字。拿海溫泉為例，要在5年內(nèi)建成獨(dú)一無二的中國(guó)溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)。與以往不同的是，這一定位多出了一個(gè)養(yǎng)生。當(dāng)溫泉與養(yǎng)生撞擊后，產(chǎn)生出來的是一個(gè)巨大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

溫泉小鎮(zhèn)依山傍水，氣候宜人的生態(tài)環(huán)境，讓這里的居民享受著大自然的饋贈(zèng)。尤其是這里的海溫泉，是全國(guó)四大溫泉之一?；谶@一獨(dú)特的資源環(huán)境，即墨精準(zhǔn)提出，打造成為中國(guó)溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)的目標(biāo)。根據(jù)最新檢測(cè)報(bào)告，即墨海水溫泉出水最高溫度達(dá)85.5度，平均溫度超過70℃，含有30多種微量元素和礦物質(zhì)，是目前世界上稀有的典型海洋溫泉。專業(yè)檢測(cè)分析，即墨海水溫泉具有醫(yī)療價(jià)值，適合發(fā)展休閑、健康、養(yǎng)生、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。這一結(jié)論也充分證明了即墨抓住 “康養(yǎng)”這一功能定位，打造溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)之精準(zhǔn)。

“海洋溫泉資源是即墨的寶貴資源，要把這一優(yōu)勢(shì)資源利用好，推動(dòng)海洋溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)。海洋溫泉有山有海，將這樣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)上升到大健康產(chǎn)業(yè)，串起一條以生命科學(xué)、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、健康旅游、健康運(yùn)動(dòng)、健康文化、健康產(chǎn)品為主體的大健康產(chǎn)業(yè)鏈條，打造即墨特色的健康中國(guó)樣本。 ”今年以來，即墨市委書記張軍曾多次在海溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

今年的即墨黨代會(huì)也明確提出：打造康養(yǎng)休閑目的地，就是著力打造鰲山灣國(guó)際生態(tài)健康城、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青島國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)先行試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園等 “一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)格局，將即墨打造成為具有區(qū)域特色和較高知名度的“健康之城”。隨著青島森林康養(yǎng)、健康中國(guó)研究院等大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶即墨，為海溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)注入了新活力。即墨市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)楊巖表示，即墨將借勢(shì)打造全國(guó)康養(yǎng)休閑目的地，建設(shè)特色健康城為目標(biāo)，逐步走出了即墨特色的健康中國(guó)樣本。

作為溫泉小鎮(zhèn)的直接執(zhí)行者，即墨溫泉街道黨工委書記劉豐貴說，建設(shè)以健康養(yǎng)生旅游為內(nèi)涵的溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)，將明確發(fā)展定位，加快完善溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)高端健康養(yǎng)生、森林醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，不斷豐富小鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高區(qū)域承載力，打造宜居環(huán)境，爭(zhēng)取早日建成配套完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中國(guó)溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

依托光伏產(chǎn)業(yè)建太陽能小鎮(zhèn)

“正在建設(shè)的太陽能小鎮(zhèn)，就是在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上打造一個(gè)特色小鎮(zhèn)。把整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)串起來，形成一條更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！睆堒娫谡劦郊茨笮盘柲苄℃?zhèn)建設(shè)時(shí)說。

一排排外觀漂亮的大棚，成為即墨大信這個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景。大棚上一塊塊光伏太陽能電池板，將太陽電能收集到一起，并入國(guó)家電網(wǎng)。大棚內(nèi)，種植的各種食用菌類長(zhǎng)勢(shì)喜人。上萬畝太陽能發(fā)電大棚，成為即墨新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型光伏產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)民，不僅可以種菜賺錢，而且還用上了免費(fèi)電。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是即墨依托新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造出來的又一個(gè)極具特色的小鎮(zhèn)實(shí)踐樣本。

在即墨大信鎮(zhèn)梁家荒村，一盞盞嶄新的太陽能LED路燈矗立在街道旁，路旁農(nóng)戶的瓦房頂上，覆蓋上了一塊塊閃閃發(fā)光的太陽能電池板。這個(gè)村也是太陽能小鎮(zhèn)首個(gè)完成光伏用電改造的居民社區(qū)。

“太陽能小鎮(zhèn)規(guī)劃圖上的30多個(gè)小項(xiàng)目，已經(jīng)勾畫出了一幅完美大氣的特色小鎮(zhèn)藍(lán)圖。”即墨大信鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任張明強(qiáng)介紹，今年，即墨提出要把大信建設(shè)成為太陽能小鎮(zhèn)的目標(biāo)，將依托目前建成的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來將打造出一個(gè)9平方公里的太陽能特色小鎮(zhèn)，其中重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)位面積4平方公里，核心區(qū)1平方公里。根據(jù)規(guī)劃，小鎮(zhèn)主要以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)包括太陽能文化廣場(chǎng)、主題公園、光伏農(nóng)業(yè)大棚、光伏農(nóng)場(chǎng)、光伏博物館在內(nèi)的多功能、多元化太陽能小鎮(zhèn)核心區(qū)，建成后，將帶周邊上萬人從事光伏產(chǎn)業(yè)。到時(shí)，大信鎮(zhèn)不僅成為中國(guó)最大的太陽能小鎮(zhèn)，游客可以在小鎮(zhèn)內(nèi)體驗(yàn)光伏發(fā)電，在光伏大棚下采摘、休閑，而且還會(huì)吸引光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高端項(xiàng)目，形成一個(gè)龐大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。

??? 汽車產(chǎn)業(yè)托起特色宜居家園

今年，即墨提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)的思路中，歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島汽車產(chǎn)業(yè)新城，將托起一座具有層次高、帶動(dòng)強(qiáng)的汽車特色小鎮(zhèn)。

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城位于204國(guó)道即墨龍泉街轄區(qū)，這個(gè)擁有57個(gè)村莊的小鎮(zhèn)，因汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而正在發(fā)生著巨變，4萬多居民從此將與汽車結(jié)緣。如今，汽車產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)已然凸顯，引進(jìn)一汽大眾華東生產(chǎn)基地、一汽商用車基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了比較完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，住宅、公園、學(xué)校、醫(yī)院、商超、酒店、道路等配套設(shè)施建設(shè)快速跟進(jìn)，一座產(chǎn)城融合、生態(tài)科技的汽車新城呼之欲出。

行走在汽車主題休閑公園中，一股濃濃的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)氣息撲面而來，正在建設(shè)中的汽車新城公寓東側(cè)，就是有著厚重歷史文化的柳林村，這里在即墨市政府的精心培育下，已經(jīng)建成了集民俗、民宿和泉文化于一體的美麗鄉(xiāng)村精品工程。將來，柳林村將作為汽車城居民的休閑中心。這也是當(dāng)?shù)卣谠O(shè)計(jì)之初，就精心規(guī)劃好的配套休閑地。當(dāng)?shù)卮迕褚呀?jīng)有許多成為產(chǎn)業(yè)工人。柳林村村民牟升本說，原來自己在外打工，現(xiàn)在變成了汽車城里的產(chǎn)業(yè)工人，在家門口上班非常方便，也非常自豪。

“以汽車產(chǎn)業(yè)鏈條為支撐的特色小鎮(zhèn)，目標(biāo)就是通過加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，以環(huán)渤海汽車產(chǎn)業(yè)核心基地為引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升區(qū)域城市功能，打造宜居宜業(yè)、綜合性的生態(tài)科技新城。以汽車體驗(yàn)為主題，發(fā)展工業(yè)旅游、教育培訓(xùn)、休閑觀光、科普學(xué)習(xí)、生態(tài)旅游，讓汽車小鎮(zhèn)成為青島和省內(nèi)居民汽車體驗(yàn)旅游的首選目的地。 ”即墨市龍泉街道黨工委副書記、辦事處主任王永剛說。

海溫泉成溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)一大特色。（溫泉街道供圖）

航空等8個(gè)小鎮(zhèn)已“起航”

依托空客H135直升機(jī)這一核心項(xiàng)目，即墨市將在省級(jí)高新區(qū)打造 “生產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)”相融合的航空小鎮(zhèn)。青島市發(fā)改委最新編制的《青島市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》中，明確將即墨省級(jí)高新區(qū)列為青島市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)，規(guī)劃總面積50平方公里，其中航空小鎮(zhèn)8000畝，主要規(guī)劃航空產(chǎn)業(yè)制造、科技研發(fā)、配套服務(wù)、高端旅游、休閑度假、航空運(yùn)動(dòng)等板塊，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)總裝交付、維修改裝、飛機(jī)零部件制造、通航培訓(xùn)、應(yīng)急救援、公務(wù)飛行、航空運(yùn)動(dòng)、商務(wù)旅游、航空服務(wù)等綜合產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家新興通用航空產(chǎn)業(yè)制造基地。

空客直升機(jī)項(xiàng)目的開建，標(biāo)志著即墨航空小鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動(dòng)。和青島汽車產(chǎn)業(yè)新城相毗鄰的航空小鎮(zhèn)，將借助區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈接，尋找一條未來新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。張軍多次提到，除了汽車產(chǎn)業(yè)，即墨還要大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，一定要抓住這一新興產(chǎn)業(yè)，挖掘航空產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，串起航空產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色航空產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)不是憑空想象，而是依據(jù)鮮明的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，正在建設(shè)中的即墨國(guó)際陸港，實(shí)際上已經(jīng)開辟了一條“絲綢之路”，向世界打開了一扇貿(mào)易的窗戶。以此為基礎(chǔ)，即墨將這里設(shè)計(jì)成為陸港小鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造陸上 “青島港”。將來，大量貨物將從這里運(yùn)往全球。特色小鎮(zhèn)更不是空中樓閣，唯有布局最具特色的產(chǎn)業(yè)，才能取得持續(xù)發(fā)展。定位童裝小鎮(zhèn)的即墨通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)正是找準(zhǔn)了優(yōu)勢(shì)，才具有了鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。目前，以商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)的童裝小鎮(zhèn)正快速形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。

5月17日，即墨市召開的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)暨經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新工作會(huì)議，提出將著力打造青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的先行區(qū)和示范區(qū)。其中特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為融合發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作。即墨衍生出的現(xiàn)象——“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”已成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)融合，正加快培育溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生旅游、航空小鎮(zhèn)生產(chǎn)+運(yùn)輸+旅游、玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游、汽車小鎮(zhèn)生產(chǎn)+市場(chǎng)+旅游、太陽能小鎮(zhèn)光伏 農(nóng)業(yè)+科普、童裝小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)+展銷游樂、陸港小鎮(zhèn)智慧物流+跨境電商+市場(chǎng)貿(mào)易、農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)+展示+體驗(yàn)+銷售等一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

突出特色亮點(diǎn) 強(qiáng)化高端引領(lǐng)

特色小鎮(zhèn)特在資源整合、特在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。即墨特色小鎮(zhèn)建設(shè)抓住“特”字做文章，謀得深抓得準(zhǔn)，資源優(yōu)且特色鮮明，產(chǎn)業(yè)新興且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，立足市場(chǎng)需求且有效發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)，是青島特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有益探索。從生態(tài)體系來看，特色小鎮(zhèn)是在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚高端要素、誕生創(chuàng)新因子、孵化新興業(yè)業(yè)態(tài)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間和優(yōu)質(zhì)載體。

即墨市特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力，突出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”。這個(gè)“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個(gè)方面。其中，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重，要主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)；彰顯生態(tài)特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守好生態(tài)底線，立足地形地貌、生態(tài)稟賦強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，軟硬設(shè)施應(yīng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)”，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)；彰顯人文特色，匯聚人文資源、延續(xù)歷史文化根脈、彰顯區(qū)域特色、打造“人無我有”“人有我優(yōu)”的小鎮(zhèn)文化。

支撐未來經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的藍(lán)圖

特色小鎮(zhèn)主要是指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。 2016下半年以來，特色小鎮(zhèn)建設(shè)得到了從中央和各省市地方政府的高度重視。近日國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文組織實(shí)施美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)“千企千鎮(zhèn)工程”，以加快培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，有效對(duì)接新消費(fèi)、新需求，增強(qiáng)小（城）鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

即墨作為全省唯一突破百億元的縣級(jí)市，在全國(guó)位居百強(qiáng)縣第9位，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具特色，發(fā)展?jié)摿薮?。在這種情況下即墨市委市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)。這些小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色十分鮮明，產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在逐步完善，將帶頭支撐起即墨未來經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的藍(lán)圖。