青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 記者從青島市編委辦了解到，近年來青島不斷深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“痛點”“難點”“堵點”，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

實施改革以來，青島市新增市場主體76.49萬戶，總量達103.7萬戶，位居山東省首位、副省級城市第四位。通過收費清理改革，累計取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費和政府性基金91項，每年為企業(yè)減負9.73億元。

“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求，是政府的自我革命。”市編委辦負責同志介紹說，2015年和2016年青島連續(xù)兩年制定下發(fā)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案，著力削減行政權(quán)力事項，積極推進收費清理改革。

本著依法依規(guī)、應(yīng)減盡減、便民高效原則，青島市行政審批事項數(shù)量從799項削減至目前的343項，累計削減456項，精簡率達57.1%；徹底取消了110項非行政許可事項，堵死了變相增加行政審批的后門。

市級行政權(quán)力事項從8780項削減至目前的3873項，精簡率達55.9%。認真貫徹上級有關(guān)收費和基金減免政策，累計取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費和政府性基金91項，為企業(yè)每年減負9.73億元。青島市行政事業(yè)性收費已由2008年的143項減少到目前的57項（中央立項48項、省級立項9項），減少近60%，政府性基金現(xiàn)有11項（以上均為中央立項項目）。

針對監(jiān)管過程中普遍存在的監(jiān)管職責不清問題，青島市在全國率先出臺行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法，對監(jiān)督檢查的方式方法、程序步驟及配套措施作出詳細規(guī)定。大力推進實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽取情況和結(jié)果及時向社會公開。

目前，由市編委辦會同市工商局、市電政信息辦開發(fā)的全市統(tǒng)一的雙隨機監(jiān)管平臺涵蓋我市有檢查職能的39個市直部門，將市、區(qū)（市）和鎮(zhèn)（街）三級的103.7萬戶市場主體、7388個社會組織及2267個事業(yè)單位法人等檢查對象和26520名有執(zhí)法資格的檢查人員全部納入，實現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法事項全覆蓋。

優(yōu)化服務(wù)方面，以青島市獲批國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點城市為契機，由市編委辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市電政信息辦等單位在市南區(qū)試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“實體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式。

創(chuàng)新制定網(wǎng)上審批“四級網(wǎng)辦”標準，市級行政審批事項100%達到了一級和二級標準，64%達到三級以上標準，25.5%達到四級標準，全市實現(xiàn)三、四級網(wǎng)辦的審批事項辦件量已突破50余萬件。

藥品經(jīng)營許可等行政審批事項率先實行了全流程網(wǎng)上辦理，辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項。

網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行后，青島市行政審批事項辦結(jié)時限比法定時限提速50％以上。

在全國首創(chuàng)實施“容缺受理、容缺審查”工作模式，大幅壓縮重點項目審批時限，政府投資房屋建筑工程項目、社會投資房屋建筑工程項目和工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目分別提速34%、48%和42%以上。（來源：青島日報）