昨天，記者從山東省政府官方網(wǎng)站獲悉，山東省政府近日發(fā)布《山東省人口發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2020年全省常住人口總量達(dá)到10250萬人左右，出生人口性別比控制在112以內(nèi)。 “十三五”期間，我省將著力優(yōu)化山東半島城市群布局形態(tài)，培育濟(jì)南、青島兩個(gè)都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)。到2020年，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達(dá)到500萬人以上，邁入特大城市行列。

2020年全省常住人口過億

《規(guī)劃》中指出，2015年末，我省常住人口達(dá)到9847萬人。未來幾年我省人口眾多的基本省情不會(huì)改變，勞動(dòng)力供給依然充裕，仍處于人口紅利期，但同時(shí)也面臨諸多問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》中提出了 “十三五”期間的人口發(fā)展目標(biāo)，全面兩孩政策效應(yīng)平穩(wěn)釋放，全省人口總量保持適度增長(zhǎng)，生育水平逐步向合理區(qū)間回歸，出生人口性別比趨于正常，性別結(jié)構(gòu)逐步改善，人口素質(zhì)繼續(xù)提高，人口分布更加合理，人口發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度進(jìn)一步提高。規(guī)劃期內(nèi)，全省年均人口自然增長(zhǎng)率為8‰左右，到2020年，全省常住人口總量達(dá)到10250萬人左右，出生人口性別比控制在112以內(nèi)。

“十三五”期間，全面兩孩政策實(shí)施帶來的生育堆積經(jīng)過短期（2到3年）集中釋放以后，人口增長(zhǎng)勢(shì)能將逐步減弱，但總體生育水平有所回升，年均出生人口155萬人左右，年均人口出生率為15.3‰左右。到2020年，全省人均預(yù)期壽命將達(dá)到79歲左右。年均增加老年人口67萬人左右，65歲及以上人口占比達(dá)到15%左右，其中80歲及以上高齡老年人口總量增加，空巢、失能等特征更加明顯。核心家庭和直系家庭成為主要的家庭形式，單人家庭、單親家庭以及丁克家庭的比例將有所提高。 青島將邁入特大城市行列 “十三五”期間我省將促進(jìn)人口分布更加合理，著力優(yōu)化山東半島城市群布局形態(tài)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)大中小城市聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)本區(qū)域和中西部地區(qū)人口吸引力。培育濟(jì)南、青島兩個(gè)都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)。

到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%以上；濟(jì)南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達(dá)到500萬人以上，邁入特大城市行列；淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂5市城區(qū)常住人口規(guī)模均達(dá)到200萬以上；棗莊、東營(yíng)、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤9市城區(qū)常住人口規(guī)模均達(dá)到100萬以上。

完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度

為實(shí)現(xiàn)全省“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，我省將改革完善計(jì)劃生育管理服務(wù)，生育第一個(gè)、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度，健全完善家庭發(fā)展支持政策，建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人贍養(yǎng)、病殘照顧、善后服務(wù)等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策體系。完善稅收、撫育、教育、社會(huì)保障、住房等政策，減輕生養(yǎng)子女家庭負(fù)擔(dān)。

完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和丈夫陪產(chǎn)假制度。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度。

鼓勵(lì)老年人參與互助養(yǎng)老

面對(duì)勞動(dòng)年齡人口總量下降和結(jié)構(gòu)老化趨勢(shì)，我省將全面挖掘勞動(dòng)力供給潛能，提高新增勞動(dòng)力供給質(zhì)量，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加強(qiáng)大齡勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)健康老年人參與家庭發(fā)展、互助養(yǎng)老、社區(qū)管理、社會(huì)公益活動(dòng)，積極開發(fā)老年人力資源。積極鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，完善殯葬基本公共服務(wù)。到2020年，全省出生嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別降至4‰和10/10萬以下；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.1張；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年。（記者 黃飛）