圖為2016青島嶗山100公里國(guó)際山地越野挑戰(zhàn)賽的熱烈場(chǎng)面。因貫穿整個(gè)嶗山風(fēng)景區(qū)，被參賽選手譽(yù)為“最美越野賽道”。 周光輝攝

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2016年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。青島認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，結(jié)合推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)和“健康中國(guó)”試點(diǎn)工作，積極建設(shè)“健康青島”。

青島的衛(wèi)生與健康工作在全國(guó)和山東省一直處于“高位”：去年年初，青島入選第二批中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，副省級(jí)城市中僅此一家；去年7月，“健康中國(guó)”示范啟動(dòng)儀式在即墨舉行，這是全國(guó)首個(gè)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略縣級(jí)市示范點(diǎn)；嶗山、李滄、膠州、市北、城陽(yáng)等區(qū)市為市級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)（市），其中嶗山區(qū)被推薦為國(guó)家健康促進(jìn)示范縣（區(qū)、市）試點(diǎn)，市北區(qū)、城陽(yáng)區(qū)為省級(jí)試點(diǎn)；2016年全市人均期望壽命達(dá)到80.92歲，居民主要健康指標(biāo)處于全國(guó)前列并達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?；谇鄭u良好的全民健身基礎(chǔ)，全國(guó)徒步大會(huì)、登山大會(huì)等一批高規(guī)格的健身主題活動(dòng)陸續(xù)在青島啟動(dòng)。

8400多處健身設(shè)施讓市民“動(dòng)起來(lái)”

在城陽(yáng)區(qū)，常年參與足球活動(dòng)的人口約3萬(wàn)人，不到4000人就擁有一片標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，甚至超越了某些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的配置水平。而這只是青島全民健身情況的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，青島大批全民健身精品工程相繼落成：投資12億多元建成了青島黃金海岸健身長(zhǎng)廊、市北區(qū)體育街、奧林匹克公園等一大批全民健身精品工程；在居民社區(qū)建成了107個(gè)小型健身中心，全天候?qū)κ忻衩赓M(fèi)開(kāi)放；配合大沽河改造建成了兩岸延綿200多公里的自行車騎行道、輪滑賽道和馬拉松跑道；在全市建設(shè)106處籠式足球和多功能健身場(chǎng)地，并為1054個(gè)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)民體育健身工程。截至目前，全市擁有健身設(shè)施8400余處，形成了市、區(qū)（市）和社區(qū)健全的三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

大量形式多樣的全民健身賽事和展示活動(dòng)，讓市民樂(lè)在其中。元旦健康跑、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、帆船周、登山節(jié)已經(jīng)成為島城人民健身的“固定節(jié)目”。全國(guó)徒步大會(huì)、全國(guó)奧林匹克日長(zhǎng)跑、全國(guó)全民健身操舞大賽等規(guī)模大、層次高的主題活動(dòng)，也有力推動(dòng)了全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。據(jù)了解，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘?8.5%。

360多萬(wàn)居民有了“家庭醫(yī)生”

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，青島已建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全市規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目總投資82億元，新增病床9060張。為破題“看病貴”，去年7月1日，青島57所城市公立醫(yī)院改革全部展開(kāi)，全面取消藥品加成，規(guī)范藥品集中采購(gòu)。截至去年底，參與改革的二級(jí)以上公立醫(yī)院共為群眾減少藥費(fèi)支出14.69億元。

通過(guò)發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、集團(tuán)化發(fā)展的載體作用，青島普遍建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，使大醫(yī)院看病擁擠、基層醫(yī)院吃不飽的現(xiàn)狀得到緩解。目前，共有253家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)1768個(gè)，簽約居民360萬(wàn)余人。建成各種形式醫(yī)聯(lián)體487個(gè)，派出3012名醫(yī)務(wù)人員為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門診服務(wù)12萬(wàn)人次，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，群眾就近可享受大型醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和專家診療服務(wù)。

加快推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)，是滿足人民群眾多樣化健康需求、增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的重要舉措。去年4月，青島出臺(tái)《關(guān)于加快社會(huì)辦醫(yī)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快了全市社會(huì)辦醫(yī)的步伐。僅前三季度，全市就新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)393個(gè)，增加床位1700張，基本形成了“大?？啤⑿【C合”社會(huì)辦醫(yī)格局。

青島還致力于減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，持續(xù)推行“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式，146家縣及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)為群眾提供“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)墊付30億元。

頻引“院士醫(yī)生”為市民把脈問(wèn)診

青島衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)陸續(xù)引進(jìn)詹啟敏、陳孝平、郎景和、趙繼宗、黎介壽、石學(xué)敏、周良輔、邱貴興、于金明等“院士醫(yī)生”，成為島城醫(yī)療衛(wèi)生的金字招牌。此外，青島吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)專科、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才落戶。僅去年，就與四川華西醫(yī)院、北大醫(yī)院和澳大利亞圓美溪國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)、韓國(guó)延世大學(xué)醫(yī)院等28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開(kāi)展42個(gè)學(xué)科、團(tuán)隊(duì)合作，?？平ㄔO(shè)、疑難病例、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人才培養(yǎng)和醫(yī)院管理等方面水平得到明顯提升，市民在家門口就能得到國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

為緩解床位少、看病難問(wèn)題，青島醫(yī)療大項(xiàng)目建設(shè)保持持續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。去年開(kāi)工建設(shè)了市公共衛(wèi)生中心，市立醫(yī)院東院二期和青大附院東院區(qū)綜合病房樓主體竣工，新增床位900張。市八醫(yī)東院區(qū)、眼科醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目落地。

作為全國(guó)唯一副省級(jí)城市國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，青島著力打造中醫(yī)藥工作和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”。去年，出臺(tái)10多項(xiàng)中醫(yī)藥扶持政策，新建80個(gè)國(guó)醫(yī)館，100個(gè)中醫(yī)專?。▽＜迹┨厣T診，新增101家中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全市所有公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)的全覆蓋。目前，全市100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70.2%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)廣覆蓋。

同時(shí)，所有市屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”，市民在不同醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)、診療繳費(fèi)通用、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，完成預(yù)約門診360萬(wàn)人次。

157萬(wàn)老年人盡享“頤養(yǎng)天年”

家住市北區(qū)寧化路的程余偉老人偏癱臥床十多年，住院兩個(gè)月總花費(fèi)達(dá)14萬(wàn)元，報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)兩萬(wàn)元。辦理長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)后，在紅十字老年護(hù)理院住院一年，老人的總花費(fèi)不到兩萬(wàn)元，報(bào)銷后個(gè)人僅需負(fù)擔(dān)1000多元護(hù)理費(fèi)，在減輕個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也得到了更專業(yè)的照料服務(wù)。

2016年，青島人均期望壽命80.92歲，157萬(wàn)老年人盡享頤養(yǎng)天年。為提高老年人健康水平和生活質(zhì)量，讓老年人有尊嚴(yán)地生活，青島統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老資源，形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類型，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)的有效銜接。目前，青島有18家二、三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院、護(hù)理院或開(kāi)設(shè)老年專護(hù)病房服務(wù)；全市有71家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有醫(yī)療資質(zhì)，全市62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和167家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院組建了全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為居家巡診服務(wù)。

“星座式”布局提升健康產(chǎn)業(yè)能級(jí)

青島正在大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，為市民提供更多的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

作為“健康中國(guó)”示范點(diǎn)，即墨市研究制定了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)健康服務(wù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、保險(xiǎn)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療器械、健身用品、生物醫(yī)藥等健康制造產(chǎn)業(yè)，將即墨打造成具有較高知名度、影響力和區(qū)域特色的“健康之城”。

在青島全域范圍內(nèi)，青島正按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局的要求，采用“星座式”的健康產(chǎn)業(yè)空間布局理念，根據(jù)各區(qū)市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“一核、兩帶、三區(qū)、四組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)：“一核”即依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的中韓街道區(qū)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)包括醫(yī)療服務(wù)、療養(yǎng)康復(fù)、健康養(yǎng)老、健康管理、醫(yī)學(xué)教育、健康產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的健康高端服務(wù)集聚區(qū)，打造全球慢病康復(fù)愈養(yǎng)基地；“兩帶”分別是沿海健康產(chǎn)業(yè)集聚帶和大沽河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)”是依托嶗山區(qū)王哥莊街道區(qū)域、膠州灣北部紅島區(qū)域、西海岸大珠山區(qū)域建設(shè)三大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“四組團(tuán)”分別要建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)即墨組團(tuán)、膠州組團(tuán)、平度組團(tuán)、萊西組團(tuán)。

隨著上述區(qū)域的健康產(chǎn)業(yè)不斷繁榮，市民的健康保障亦將會(huì)“水漲船高”，將會(huì)享受到更多先進(jìn)的、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。（青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 隋 峻）