青島鋼鐵、海晶化工、雙桃精化、青島堿業(yè)、青島重工……這些曾經坐落在市區(qū)的老工業(yè)企業(yè)，猶如一個個坐標，標注著青島這座城市的一段經濟發(fā)展史。然而，這些分布在我市老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，發(fā)展空間受限、安全環(huán)保存在隱患，縣域工業(yè)園區(qū)布局分散、業(yè)態(tài)混雜、發(fā)展粗放，嚴重制約了工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
市第十一次黨代會確立了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的空間發(fā)展大框架，對生態(tài)化的城市空間布局做出了戰(zhàn)略性安排，老企業(yè)搬遷是其中優(yōu)化產業(yè)布局的一項重要措施。過去五年，青島傾力推動老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略，并以大規(guī)模的老企業(yè)搬遷為契機，經濟實現(xiàn)轉型升級，產業(yè)結構日趨優(yōu)化，城市經濟實力實現(xiàn)了新跨越。與此同時，搬遷后的新項目經過合理規(guī)劃，形成了多個工業(yè)集群，成為促進縣域經濟發(fā)展的新引擎；而市區(qū)原本老舊的廠房變身為現(xiàn)代化社區(qū)，面貌煥然一新。老企業(yè)搬遷后的共贏局面，被央視報道，并譽為“青島經驗”。
?關鍵詞·轉型 借搬遷之機打開新市場
自2008年9月開始，青島全面啟動歷史上規(guī)模最大的老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作。隨著產業(yè)梯次轉移步伐的加快，產能過剩問題日益嚴重和市場競爭激烈程度不斷加深，傳統(tǒng)企業(yè)加速轉型成為當務之急，老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略提供了一次千載難逢的機遇。老企業(yè)搬遷不是簡單物理空間移動，而是實現(xiàn)了轉型發(fā)展的大提升，在生產裝備、工藝技術、產品檔次、節(jié)能環(huán)保等方面都有了大幅提高，全面淘汰落后產能。據市搬遷辦統(tǒng)計，我市老城區(qū)企業(yè)搬遷到新廠后，新上設備所占的比率平均在95%以上，有不少企業(yè)使用的新裝備比例達到100%。在此背景下，我市骨干企業(yè)紛紛搶抓機遇加快搬遷升級，實現(xiàn)了產業(yè)升級改造。
借助搬遷契機，老企業(yè)開辟了市場新局面。通過搬遷轉型，青鋼的拳頭產品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條分別占全國市場40%、40%、50%以上，居全國第一位，優(yōu)特鋼品種占到90%以上，是國內鋼企平均水平的2.2倍。
從舊廠到新廠，海晶化工摒棄了高消耗、低產能、高污染的電石法生產pvc工藝，采用當今世界先進的乙烯平衡氧氯化法生產工藝，產品能耗和污染大大降低，質量達到國際先進水平，能夠滿足很多特殊用品的高性能需求，為企業(yè)打開了新的產品市場。海晶化工總工程師郎需霞告訴記者，由于乙烯需要在零下102℃才能液化，因此過去只能靠深冷液體運輸車運輸，不但運輸成本非常高，而且危險系數(shù)也很高，現(xiàn)在通過管線直接輸送，大大節(jié)約了運輸成本，也提升了運輸安全性。很難想象，就在幾年前，由于國內聚氯乙烯嚴重過剩，且產品品質較低、同質化嚴重，海晶化工舉步維艱。郎需霞告訴記者，這一切變化，得益于海晶化工借助青島推動老企業(yè)工廠搬遷實現(xiàn)的產業(yè)升級改造，“借助搬遷到新址的機會，不但改善了企業(yè)的物流，還提升了生產設備和生產工藝的水平，新的高品質產品幫助我們打開了新市場。 ”
?關鍵詞·環(huán)保 節(jié)能減排指標走在前列
在國內轉方式、調結構持續(xù)向縱深發(fā)展的背景下，環(huán)保正在成為企業(yè)核心競爭力的一部分。 “按照市委市政府的要求，我市所有老城區(qū)企業(yè)必須環(huán)保搬遷、綠色發(fā)展。 ”市搬遷辦一相關負責人說。在推進搬遷過程中，我市分類施策、有保有壓，對高污染、高耗能、低層次的老企業(yè)，堅決予以關停、轉產；對一般性、沒有污染的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其就地轉型發(fā)展；對具備競爭優(yōu)勢和市場潛力的老企業(yè)，則從政策、資金、土地等各個層面進行支持，讓這些企業(yè)早日環(huán)保搬遷，早日投產達產。
“環(huán)保就是競爭力！ ”青島雙桃精細化工（集團）公司董事長張英民曾這樣告訴記者。借助循環(huán)經濟和清潔生產，雙桃公司將原材料全部吃干榨盡、富余能量全部轉換再利用，確保企業(yè)污染源不轉移，使搬遷后環(huán)境生態(tài)化得到有力保障。據測算，雙桃公司已上的搬遷項目年可減排污水15萬噸以上，處理廢渣1萬多噸，以現(xiàn)有規(guī)模計算，僅原料成本每年就可節(jié)約8000多萬元。
環(huán)保搬遷戰(zhàn)略的實施，改變了我市老企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時改變了它們的發(fā)展理念，使我市搬遷企業(yè)在循環(huán)經濟、節(jié)能減排等各項指標上一舉走在同行業(yè)前列。
關鍵詞·集聚 成縣域經濟發(fā)展新引擎
老企業(yè)集體搬遷，不僅企業(yè)被激活了，也帶火了一片片新的工業(yè)集聚區(qū)。 “按照規(guī)劃落實，哪家企業(yè)搬到哪里、什么項目進入什么園區(qū)，都清清楚楚、井然有序。 ”青島市發(fā)改委相關負責人說，按照搬遷企業(yè)的特點，一家家企業(yè)進駐西海岸新區(qū)董家口循環(huán)經濟區(qū)、即墨汽車及零部件工業(yè)園區(qū)、平度新河化學工業(yè)園區(qū)、萊西姜山輕工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或集聚區(qū)。
很顯然，搬遷企業(yè)已成為促進縣域經濟發(fā)展的新引擎。老城區(qū)企業(yè)的大規(guī)模位移，使縣域經濟實力迅速壯大。我市在老城區(qū)企業(yè)搬遷過程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導企業(yè)、資金向縣域工業(yè)園區(qū)布局。目前，啟動搬遷的企業(yè)有2/3落戶到縣域四市及西海岸新區(qū)，這些企業(yè)完成搬遷改造全部投產后，將拉動縣域工業(yè)總產值增加1200億元以上。
日前，記者來到平度新河工業(yè)園區(qū)。驅車在寬闊的園區(qū)馬路上，兩邊是整齊的綠化帶，很難想象這里曾經是貧瘠的鹽堿地。“我們剛來的時候這里只能用荒蕪來形容?！彪p桃精細化工（集團）有限公司副總經理徐善軍告訴記者，“你別看現(xiàn)在園區(qū)里到處都很現(xiàn)代化，我們剛來的時候基本上什么都沒有，就像 ‘北大荒’。 ”如今的平度新河工業(yè)園區(qū)不僅容納著來自老城區(qū)的“搬遷戶”，同時還在不斷吸引更多相關企業(yè)落戶。截至去年10月底，共簽約入駐項目57個，總投資252億元，其中化工項目45個，總投資172億元，已有21個項目投產運營。平度新河工業(yè)園區(qū)已初步形成了海灣化工、精細化工、新能源材料三個“百億級”產業(yè)集群，2015年、2016年連續(xù)兩年被評為“中國化工潛力園區(qū)十強”。
關鍵詞·蝶變 老企業(yè)原址變黃金地塊
一家老企業(yè)搬走了，搬走的不僅是廠房和生產設備，更重要的是“搬”走了被長期污染的空氣和聲音，騰出了大片土地。這些區(qū)域在按照國家標準進行土地整理后再整體謀劃，成片開發(fā)。由此，商貿服務、文化創(chuàng)意等高端服務業(yè)的發(fā)展，高新科技和新興產業(yè)的開拓，大型基礎設施的建設，在老城區(qū)有了極其寶貴、升級發(fā)展的新天地。根據規(guī)劃，老企業(yè)搬遷騰出的土地，30%以上用于學校、醫(yī)院等公共服務配套設施以及城市道路和綠地的建設，同時發(fā)展高端服務業(yè)、都市工業(yè)等產業(yè)，在實現(xiàn)有效供給、創(chuàng)造有效需求方面邁出了重要一步。
老廠附近的居民也是老企業(yè)搬遷最直接的受益人。 “自從老企業(yè)搬家以后，小區(qū)附近的空氣好了，噪音沒了，連多年不動的房價也開始漲了起來，我是切實感受到了老企業(yè)搬遷帶來的利好。 ”說起海晶化工搬遷，家住四流南路的劉先生一臉的幸福。
舍不得過去老廠區(qū)更喜歡現(xiàn)在新面貌
“位工，你看設備這樣調試是不是達標了？ ”“位工，裂解系統(tǒng)那邊還需要你盯一下?！薄诙铱诤＞Щぢ纫蚁┥a車間，很難想象，工人們時常請教的這位“位工”竟然是一個小伙子。位浩今年剛剛30歲出頭，2005年進入海晶化工工作以來，他從一名普通學徒工成長為海晶化工氯乙烯工段首任工段長。
“舍不得過去的老廠區(qū)，但更喜歡現(xiàn)在的新環(huán)境。 ”在位浩的電腦上，記者看到了海晶化工老廠區(qū)的照片，粗略估計得有200余張，甚至在最近打開記錄里，還能看到這些照片的“身影”，即便是在新廠區(qū)工作，位浩心里時常還會惦念那片他為之揮灑汗水將近10年的熱土。翻看著電腦里的照片，位浩似乎再次回憶起過去在老廠區(qū)的生活。 “剛踏入社會的那些年都是在老廠度過的，那里每一處廠房車間都那么熟悉。 ”位浩感慨道。
從老廠區(qū)調離后，作為技術骨干，如今位浩已經從原來的班長晉升為工段長，談起新、老廠區(qū)的對比，位浩說，雖然還時常會想起過去的老廠區(qū)，但如今擁有著高大整潔廠房、高度自動化設備的新廠區(qū)已經成為他將要為之奮斗的新征途。在位浩看來，新廠區(qū)完全實現(xiàn)了現(xiàn)代化、自動化，無論是廠區(qū)環(huán)境還是設備條件，都是老廠區(qū)所無法比擬的。 “由于產品品類的限制，之前進入老廠區(qū)，首先聞到的就是刺鼻氣味，而生產過程中產生的一些碳酸鈣粉塵，被風一吹，經常會吹工人們一身，一天工作下來，幾乎人人都是‘灰頭土臉’。 ”位浩告訴記者，新廠區(qū)情況有了變化，采用國際領先的設備和工藝后，廠里的空氣很清新，也不會再出現(xiàn)那些粉塵，無論是工作環(huán)境還是產能均有了質的提升。
聊起生活，位浩臉上不禁露出了笑容，就在今年1月中旬，妻子給他生了一個大胖小子?！暗叫聫S區(qū)工作后，我一個月工資能拿到8000元左右，而在老廠區(qū)時卻僅能拿到四五千元，雖然有了第二個孩子，生活壓力反而比之前小了很多?！蔽缓普f，自己2011年在李滄區(qū)貸款買了一套房子，月付兩千元，在前幾年每個月還完房貸，僅剩的幾千元還要用來養(yǎng)活妻兒老小?，F(xiàn)在情況不同了，每月還完房貸后，還能有6000元的盈余，如今他已經開始憧憬著攢錢為剛出生的小兒子置辦套房子，這在過去想都不敢想。
“好好干，未來的生活一定會越來越美好。 ”位浩笑著說。
數(shù)字新聞
截至目前，全市114家規(guī)劃內搬遷企業(yè)中，已有111家企業(yè)啟動搬遷，67家企業(yè)的搬遷項目竣工，95家企業(yè)的老廠區(qū)實現(xiàn)關停。
截至2016年底，我市累計關停搬遷企業(yè)100家，涉及污染企業(yè)60家，2016年關停8家污染企業(yè)。 2017年，計劃關停索爾維白炭黑、捷能汽輪機等8家污染企業(yè)。
對老城區(qū)已關停的污染企業(yè)統(tǒng)計顯示，市區(qū)每年可減少工業(yè)廢水排放量2243萬噸，占市區(qū)工業(yè)廢水排放總量的69%；減少煙（粉）塵排放量15512噸，占市區(qū)總量的75%。
搬遷過程中，把改善城區(qū)居住品質作為重要目標之一，將騰出地塊的約30%用于學校、幼兒園、老年公寓等公共服務配套設施以及城市道路和綠地建設。
截至2016年末，鎮(zhèn)江路、長沙路、瑞普電氣、撫順支路、動力機械和黃海橡膠等6個搬遷片區(qū)完成土地出讓，昌化路片區(qū)已發(fā)布招拍掛公告。本版撰稿攝影 記者 王婷衣濤 王建亮 通訊員 劉宏偉
