青島新聞網(wǎng)1月6日訊(記者 朱穎) 今天下午，市城鄉(xiāng)建委發(fā)布《青島市 “十三五”城市園林綠化建設規(guī)劃》。十三五期間，青島中心城區(qū)將對52處山頭進行重點改造建設，對128條道路進行景觀提升，重點綠化建設33條河道，優(yōu)化城市綠地布局，推進森林公園、濕地公園建設，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。

“十三五”期間，爭取各區(qū)確定20%林蔭路建設任務，確保至規(guī)劃期末林蔭路推廣率達到85%以上。

■范圍：中心城區(qū)六區(qū)

青島市中心城區(qū)，包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)(不含原膠南市)六區(qū)。 規(guī)劃內(nèi)容包括增加城市綠地，提升綠地景觀，主要是中心城區(qū)內(nèi)的山頭綠地、河道綠地、道路綠地、立體綠化、專業(yè)公園等;推進海綿型綠地和節(jié)約型綠地的建設。

規(guī)劃基準年為2015年，規(guī)劃期限為2016—2020年，遠期展望至2025年。

■主要任務與重點項目

根據(jù)發(fā)展目標，“十三五”的主要任務是：加快推進生態(tài)文明建設，推廣 “生態(tài)型、節(jié)約型、海綿型”綠地建設，加強各類綠地建設改造，全面提升城市整體景觀環(huán)境，建設幸福宜居的美麗家園。

●保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地

根據(jù)城市總體規(guī)劃，對膠州灣、大沽河生態(tài)中軸、城市水源地、城市生態(tài)間隔帶、山林水系、生態(tài)濕地等特殊生態(tài)功能區(qū)，實施嚴格的保護?？茖W劃定膠州灣及其兩翼海岸帶自然岸線保護范圍，加大對自然岸線、近海海域違法占用行為的查處力度，開展濱海岸線的生態(tài)修復和環(huán)境整治工作，依法嚴格保護海岸帶。

優(yōu)化城市綠地布局，推進森林公園、濕地公園建設，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。保護好城市天際線和景觀視廊，保證城市空間顯山、透綠、透海。做好近山、濱海 (水)區(qū)域的規(guī)劃控制，建設公共開放空間，優(yōu)先為市民提供生活休閑活動場所，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍天特色鮮明的城市風貌。

城市綠地建設應尊重地域習俗、留存歷史記憶、延續(xù)傳統(tǒng)風貌，并與自然環(huán)境有機融合，讓市民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

●實施郊野公園 道路綠化等增綠工程

增綠工程包括建設郊野(山頭)公園、道路綠化、河道綠化和濕地、立體綠化，并新建3處專業(yè)公園，專業(yè)公園建設包括植物園、野生動物園、小麥島生態(tài)修復工程。

增綠工程主要大量增加供居民就近使用的各類公園綠地，根據(jù)公園綠地300-500米服務半徑要求，重點解決老城區(qū)、居民區(qū)密集區(qū)域的增綠問題，建設1000平方米以上綠地，針對城市建設中過分追求高強度開發(fā)、高密度建設、大面積硬化的狀況，著力解決城市綠化建設用地矛盾，建立綠地補助機制，具體措施

◆郊野 (山頭)公園 改造52處山頭

作為以丘陵地貌為主要特質(zhì)的城市，城市山頭林立，山巒起伏，以丘陵、山頭綠地為切入點，對山頭綠地進行整體規(guī)劃有著十分重要作用。“十三五”期間，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，確定52處山頭進行重點改造建設。對未納入開發(fā)建設的集體山頭綠地和其它自然山體，盡快進行征地或研究保護性開發(fā)政策;對已建成的山頭綠地進行重點改造提升，清除違章，豐富植被，增加配套設施，增設休閑、觀光、健身、活動等功能，依據(jù)地方文化特色、居民愛好等突出各個山頭綠地的特色，全面提升綠地綜合服務功能。

◆提升128條道路景觀

按照市城鄉(xiāng)建設委有關(guān)《道路專項規(guī)劃》確定的道路建設改造任務，同步推進新建道路的綠地建設，對現(xiàn)有道路綠地進行景觀提升。對現(xiàn)有道路兩側(cè)綠地進行優(yōu)化調(diào)整，適宜的增設景觀樹種、雕塑、置石等，提高觀賞性。對于人行道寬度大于3.5米的道路增加綠籬建設等，提高道路生態(tài)性和安全性。至 “十三五”末，對128條道路進行景觀提升。

大力推廣城市林蔭路建設，提高林蔭路覆蓋率。對城市新建道路堅持林蔭路建設與城市道路建設同步進行的原則，做到有路必有行道樹、樹蔭濃郁伴行人。對現(xiàn)有城市道路實施以補植、增植大冠幅闊葉樹行道樹為主的綠化改造，確保每條城市道路兩側(cè)都種植行道樹，有條件的種植兩排或多排行道樹，形成城市綠蔭路系統(tǒng)。

“十三五”期間，爭取各區(qū)確定20%林蔭路建設任務，確保至規(guī)劃期末林蔭路推廣率達到85%以上。

●河道綠化和濕地

◆重點綠化建設33條河道

按照 《河道專項規(guī)劃》確定的河道綜合整治任務，同步推進河道綠化建設，通過自然岸線恢復、水土保持等生態(tài)治理，提高河道生態(tài)綠化水平和生物多樣性。充分利用再生水作為河道景觀補充水源，高標準進行綠化，營造優(yōu)美的沿河景觀，提供富有自然特色的城市親水環(huán)境，提升城市環(huán)境品質(zhì)。 “十三五”期間，重點突出李村河、樓山河、樓山后河、張村河、大村河、白沙河等33條河道綠化建設。

◆加強濕地的保護和建設

青島地處山東半島南部沿海，濕地資源相對豐富。但是長期以來，由于盲目開墾和改造行為、 水資源利用不合理、生物資源過度利用等各種原因，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢尚未得到有效遏制。

“十三五”重點工作就是將青島市所有自然和人工濕地均納入濕地保護紅線范圍，建設由自然保護區(qū)、濕地公園、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)及其他區(qū)域構(gòu)成的青島市濕地保護體系。 重點加強對城市規(guī)劃建成區(qū)的濕地恢復與治理，推進退化濕地恢復工程，通過實施近海和海岸濕地重點工程，恢復濱海濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，為水鳥提供良好的生存環(huán)境，保護生物多樣性。

●立體綠化

繼續(xù)推進立體綠化建設，提高城市綠視綠和綠化覆蓋率。青島市的立體綠化任務主要包括：屋頂綠化、墻面綠化、橋體披綠、山坡護綠等。推進立交橋綠化，今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。實施山體護綠，所有山體、坡體均要實施掛綠。加大對城市裸露地、廢棄地的綠化強度，實現(xiàn)裸露土地的植被全覆蓋。

“十三五”期間，主要推進屋頂綠化和墻面綠化。對于新建的政府財政投資的公共項目，要有一定比例的屋頂綠化建設，具體比例可以參照國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗做法;對于社會投資建設的項目，政府要出臺獎勵措施，建設屋頂綠化可以折算部分綠地率;對于原有建筑，要在房屋維護改造中，有條件的也要大力實施屋頂綠化和墻面綠化。至 “十三五”末，每區(qū)每年各完成10處立體綠化，五年總共300處。

●專業(yè)公園建設

◆新植物園 2018年開建 規(guī)模超200公頃

青島作為中國重要的經(jīng)濟中心城市、沿海開放港口和國家計劃單列城市，建設良好的生態(tài)環(huán)境尤為重要。按照市委市政府“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”的城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快青島新植物園建設，是我市生態(tài)文明建設的需要，也是市委戰(zhàn)略部署具體落實，與青島城市發(fā)展地位相適應的重大舉措之一。

根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《青島市 “十三五”城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃》，以及植物園本身選址要求，參考外地已有植物園規(guī)模、功能布局，初步確定青島市新植物園規(guī)模200公頃以上。結(jié)合城市總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃的用地布局，對三個主城區(qū)符合條件的地塊進行現(xiàn)場踏勘、座談交流、規(guī)劃對接，初步篩選出四個地塊作為青島市新植物園選址意向，分別是：東岸城區(qū)青島世園會百果山地塊，西岸城區(qū)小珠山西麓地塊和老君塔山地塊，北岸城區(qū)大沽河桃源河兩河交匯地塊。

新植物園估算總投資17.5億，建設周期為2018年-2020年。

◆野生動物園 備選四處地塊

隨著人們對生態(tài)學知識理解的不斷深入，生態(tài)園林必然成為 公園與動物園的未來發(fā)展方向。動物園作為以動物為展出主體的公園，更應該將動物與植物有機組合成符合可持續(xù)發(fā)展目標的新型生態(tài)型園林，發(fā)揮城市生態(tài)園林的主導作用。野生動物園由過去完全的籠養(yǎng)改為現(xiàn)在的半散放狀態(tài)飼養(yǎng)，人們可以看到野生動物在自然條件下的一些生活特性。在經(jīng)濟與社會雙重效益的驅(qū)使下，城郊型野生動物園成為我國動物園建設的主流。

通過綜合調(diào)研踏勘，青島市野生動物園的選址暫定于平度市，一方面符合野生動物園對于區(qū)位、現(xiàn)狀條件的需求;另一方面也是對于整個平度市發(fā)展的推動，是一個互動、雙贏的選擇。選址工作在前期已初步選取四處地塊供分析比較，四處地塊中，一處位于云山鎮(zhèn)，兩處位于店子鎮(zhèn)，一處位于舊店鎮(zhèn)。 野生動物園規(guī)模約200公頃，總投資20億。建設周期為2018年-2020年。

◆小麥島生態(tài)修復工程 投資1.24億元 2018年開建

小麥島位于嶗山區(qū)，為濱海旅游步行系統(tǒng)中的重要節(jié)點，整個島嶼占地面積約15.71公頃，距離岸邊約150米。修復工程在尊重現(xiàn)有地形地貌、植被的基礎上，以 “藍”色的海洋為背景，以 “綠”色的植物群落為基底，保護現(xiàn)有樹木，著重生態(tài)修復及海綿綠地建設。合理組織路網(wǎng)，完善功能分區(qū)，構(gòu)建林中活動場地，修建環(huán)島木棧道，將小麥島建設成服務于市民休閑健身的開放性生態(tài)綠島。小麥島生態(tài)修復工程，將成為青島沿海又一美麗的生態(tài)綠島，空氣清新，植被蔥郁，和諧自然，休閑宜人。

小麥島生態(tài)修復工程總投資約12421.77萬元，嶗山區(qū)作為實施主體，2017年完成規(guī)劃、設計，并啟動前期工作，2018年-2019年開工建設。

●推進海綿型綠地建設

城市綠地是建設海綿城市、構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的重要場地。綠地應在滿足生態(tài)、景觀、游憩和其他基本功能的前提下，合理地預留或創(chuàng)造空間條件，對綠地自身及周邊硬化區(qū)域的徑流進行滲透、調(diào)蓄、凈化。城市綠地還應與城市周邊雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，通過平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，提出預處理、溢流銜接等保障措施，將低影響開發(fā)設施融入到綠地規(guī)劃設計中，盡量滿足周邊雨水匯入綠地進行調(diào)蓄的要求。

“十三五”期間，大力建設海綿型綠地，凡涉及綠地率指標要求的建設工程，綠地中應規(guī)劃為用于滯留雨水的下凹式綠地。海綿型綠地的建設應選擇因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行進行實 施，主要結(jié)合濕地公園和有景觀水體的綠地或低洼地勢設置雨水濕地、濕塘等，用于綠地灌溉、景觀用水。 海綿型綠地建設的具體實施：

●推廣節(jié)約型綠地建設

建設節(jié)約型城市園林綠地是要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設計、建設施工、養(yǎng)護管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。建設節(jié)約型城市園林綠化是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎，是我國城市園林綠化事業(yè)必須長期堅持的發(fā)展方向。

◆在城市園林綠地建設中，綠化以喬木為主，優(yōu)先使用成本低、適應性強、易養(yǎng)護管理的鄉(xiāng)土樹種，要加快研究和推廣使用節(jié)水耐旱的植物，爭取十三五期間，鄉(xiāng)土植物利用率達到70%以上;

◆推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進節(jié)水技術(shù)，科學合理地調(diào)整灌溉方式;積極推廣使用中水，市政綜合管網(wǎng)設計中要預留中水管線;

◆保護現(xiàn)有的坑塘、河湖、濕地、渠道等自然資源與風貌，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實施生態(tài)修復，營造多樣性的生物生存環(huán)境。

●發(fā)展園林科技

堅持科技創(chuàng)新，貫徹環(huán)保、低碳、節(jié)能的建設理念，大力發(fā)展園林科技，加強科研成果轉(zhuǎn)化，加強對園林新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等的推廣和應用。

◆積極推進綠化廢棄物的循環(huán)利用，對植物因自然生長或養(yǎng)護要求而產(chǎn)生的枝、葉等廢棄物單獨或區(qū)域性集中處理，生產(chǎn)肥料或作為生物質(zhì)進行材料利用或能源利用，擴大園林綠化的綜合效益，促進城市園林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展;

◆大力推廣環(huán)保材料、生態(tài)建材、可再生材料、低維護材料、新型材料等在園林綠化建設中的應用，如木塑復合型材、可降解塑料、生態(tài)沙材料;

◆大力發(fā)展綠色能源。充分利用風能、太陽能、水能等非石化能源，在綠化建設中合理利用太陽能電池、LED燈等，建設節(jié)電、節(jié)能型的生態(tài)綠地;

◆加強園林綠化應用研究，開展地域園林植物適宜品種的改良、篩選與培育，提升病蟲害抗御能力，加快海綿型綠地植物的篩選，開展綠地削減細顆粒物(PM2.5)及園林綠化廢棄物利用、苗木移植、古樹名木復壯、植物飄絮防治等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。到2020年，實現(xiàn)新增專利5項以上，研發(fā)或馴化具備全省推廣條件的苗木新品種2個以上。

推進園林標準化建設。按照青島市 “標準化+”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)的內(nèi)容和要求，建設園林行業(yè)標準化。到2020年，我市園林綠化標準化達到35個，形成我市的園林行業(yè)標準化體系。