近日，青島市發(fā)布《“十三五”青島市科技創(chuàng)新規(guī)劃》，解讀《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。整個(gè)《規(guī)劃》共十大部分，主要明確了“十三五”時(shí)期青島科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，著力推進(jìn)高端資源集聚、高端服務(wù)提升、高端產(chǎn)業(yè)培育和高效體制改革，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，加快建設(shè)“三中心一基地”，是青島在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島的行動(dòng)指南。

按照“布局合理、功能互補(bǔ)、區(qū)帶協(xié)同、多元支撐、要素聚集、輻射帶動(dòng)”總體思路，在“十三五”時(shí)期基本形成“三核一帶一區(qū)”的科技創(chuàng)新發(fā)展空間布局。

“三核”由藍(lán)色硅谷核心區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)和西海岸新區(qū)組成的科技創(chuàng)新核心區(qū)“一帶”從藍(lán)色硅谷核心區(qū)沿濱海一線延伸到李滄區(qū)的濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶“一區(qū)”從城陽(yáng)和膠州一直向北延伸到即墨、平度、萊西的北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)。

戰(zhàn)略部署大力發(fā)展“四個(gè)十”

《規(guī)劃》在深刻把握國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足青島需求，對(duì)接國(guó)家目標(biāo)，著眼未來挑戰(zhàn)，對(duì)我市“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)做出了規(guī)劃部署，主要體現(xiàn)在“四個(gè)十”。

●靶向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心——重點(diǎn)圍繞高速列車、虛擬現(xiàn)實(shí)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、海洋生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域和方向，部署創(chuàng)新鏈，完善資金鏈，大力提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力。

●著眼未來產(chǎn)業(yè)，超前布局十大科技創(chuàng)新中心——重點(diǎn)圍繞腦科學(xué)、量子信息、無人技術(shù)等領(lǐng)域和方向，集聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，培育未來產(chǎn)業(yè)。

●強(qiáng)化科技服務(wù)，建設(shè)十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——重點(diǎn)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。

●優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施十大科技創(chuàng)新工程——重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新資源集聚、科技型中小企業(yè)培育、高端人才引進(jìn)等重點(diǎn)工作，更好發(fā)揮政府作用，積極打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

目標(biāo)任務(wù)2020年高新企業(yè)將達(dá)2000家

《規(guī)劃》主要發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，研發(fā)投入占GDP比重由2015年的2.84%提高到3.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重由41%提高到46%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由964家提高到2000家，技術(shù)合同交易額由89億提高到200億，萬人有效發(fā)明專利擁有量由13件提高到25件，PCT國(guó)際專利年申請(qǐng)量由339件提高到1000件，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前列，率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市。未來五年，全市科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)是，立足發(fā)展需求，對(duì)接國(guó)家目標(biāo)，應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，重點(diǎn)建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心、布局面向未來產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心、搭建十大科技服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施十大科技創(chuàng)新工程，全面提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

規(guī)劃解讀

●增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給

聚焦未來五到十年可能產(chǎn)生重大變革的前沿技術(shù)，塑造青島未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞國(guó)際科技前沿和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，支持戰(zhàn)略前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極承接國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃（工程），加快建設(shè)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)青島國(guó)家海洋科學(xué)中心。

●孵化和培育新興產(chǎn)業(yè)

圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋、新材料、生物技術(shù)、新能源、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，全鏈條部署先進(jìn)軌道交通裝備、石墨烯、智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、增材制造（3D打?。?、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等一批重點(diǎn)專項(xiàng)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈與橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，孵化和培育一批新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

●提升社會(huì)服務(wù)能力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在改善民生和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，圍繞重大疾病、大氣污染、食品安全、交通擁堵、健康醫(yī)療等重大需求，實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療、環(huán)境生態(tài)治理、水安全等重點(diǎn)專項(xiàng)，通過應(yīng)用示范帶動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)的突破，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果的應(yīng)用，提高城市人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、管理治理水平與能力，提升民生福祉。

●激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

實(shí)施眾創(chuàng)空間倍增計(jì)劃，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)組織等多元主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，打造特色創(chuàng)新孵化集聚區(qū)。通過“靶向”精準(zhǔn)政策引導(dǎo)，梯度培育初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和壯大期等各類科技型企業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

●優(yōu)化創(chuàng)新資源配置

以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)，集聚高端創(chuàng)新資源，積極融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合創(chuàng)新鏈條，提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的能力，構(gòu)建開放合作新格局。

●統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新布局

打造“一谷兩區(qū)”三大科技創(chuàng)新核心區(qū)，引領(lǐng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。構(gòu)筑濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶，建設(shè)嶗山“中央創(chuàng)新區(qū)”、市南前海海洋創(chuàng)新與文化創(chuàng)意、市北先進(jìn)材料、李滄現(xiàn)代制造等5個(gè)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群落，推動(dòng)各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。建設(shè)城陽(yáng)、膠州、即墨、平度、萊西等北部創(chuàng)新拓展區(qū)，打造特色科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地。

●建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市

推進(jìn)國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，打造東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)的有效銜接，探索建立行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制，支持仲裁機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議仲裁功能。

●提升創(chuàng)新治理能力

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，政府主要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極參與科技創(chuàng)新。改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制約因素，建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展制度，最大限度釋放人的活力。改革科技資金投入方式，促進(jìn)科技資源與金融資源有效對(duì)接，提高財(cái)政資金使用效益。推動(dòng)高端智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)創(chuàng)新決策的支撐作用。（來源：青島早報(bào)）