11月18日上午，青島市環(huán)境保護局就2016年大氣污染防治工作情況及今冬明春工作安排召開了發(fā)布會。

施行系列舉措 環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

今年，青島市連續(xù)第四年制定實施年度大氣污染防治行動計劃。政策措施方面，出臺了民用散煤清潔化治理工作方案，計劃用兩年時間完成全市散煤清潔化治理工作；完善空氣質(zhì)量生態(tài)補償政策，增加秸稈禁燒的考核內(nèi)容，提高了獎懲資金系數(shù)；出臺了燃煤鍋爐超低排放改造項目補助資金管理辦法，推動燃煤鍋爐超低排放改造。

燃煤污染控制方面，完成既有建筑節(jié)能改造面積102.3萬平方米；青島市區(qū)新建天然氣管網(wǎng)109公里，新增天然氣用戶6.5萬戶，提前完成年度目標；全市完成39臺燃煤鍋爐超低排放改造；淘汰燃煤鍋爐31臺，超額完成年度任務(wù)。

揚塵污染防治方面，完成裸露土地綠化182.4公頃；檢查建筑工地5762個次，共罰款163.8萬元；開展建筑廢棄物運輸車輛密閉裝置專項整治,共檢查車輛1516車次，查處違規(guī)車輛573車次；完成15個工業(yè)揚塵治理項目。

機動車污染防治方面，開展路查408次，檢查車輛4.2萬余次，檢查重型柴油車2萬余輛，檢查“黃改綠”車輛3500余輛；檢查油氣污染防治設(shè)施3000余家次；推廣新能源汽車9027輛，建成和在建充電終端1.2萬余個。工業(yè)、服務(wù)業(yè)及港口物流業(yè)廢氣治理方面，完成工業(yè)有機廢氣治理項目99個、餐飲油煙治理項目139個、汽修噴漆廢氣治理項目38個；董家口40萬噸礦石碼頭船舶岸電設(shè)備組裝調(diào)試完畢，青鋼流程配套抑塵墻建成600米。港投萬邦碼頭建成抑塵墻300米。

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）對青島市環(huán)境空氣中主要指標進行監(jiān)測與評價，今年1-10月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為253天，市區(qū)空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2均值分別為42、82、19、30微克/立方米。與2015年同期相比，PM2.5降低6.7%，達到市政府確定年度改善5%的工作目標；PM10、SO2、NO2分別降低7.9%、26.9%和3.2%，四項污染物均為近三年來最低水平。各區(qū)PM2.5均值由低到高依次為：嶗山區(qū)37微克/立方米、市南區(qū)38微克/立方米、市北區(qū)42微克/立方米、城陽區(qū)42微克/立方米、黃島區(qū)42微克/立方米、李滄區(qū)46微克/立方米。

四市空氣質(zhì)量狀況：即墨市、膠州市、平度市、萊西市的空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為65.3%、77.0%、70.1%、72.5%，PM2.5均值分別為46、43、46、42微克/立方米，PM10均值分別為85、76、90、80微克/立方米，SO2均值分別為23、19、18、21微克/立方米，NO2均值分別為30、34、33、27微克/立方米。

防治形勢嚴峻 易受外來輸入性污染、不利氣象條件影響

從目前的工作情況分析，青島市大氣污染防治形勢，特別是冬季的污染防控形勢依然十分嚴峻。首先是燃煤污染防治面臨新困難，青島市能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭消費為主，但通過燃煤鍋爐提標改造較少污染物排放的空間已越來越小，城郊及農(nóng)村地區(qū)冬季采暖用散煤消耗量大，散煤燃燒后低空直排對大氣污染嚴重，但受今年清潔煤炭價格上漲幅度較大和產(chǎn)量有限等客觀因素制約，散煤治理工作難度較大；其次城市揚塵污染仍較嚴重，施工揚塵、渣土運輸、企業(yè)或港口堆場料場防塵抑塵措施落實不到位現(xiàn)象仍然存在；三是機動車排氣污染防治壓力較大，機動車、非道路移動機械等移動源污染控制難度大，缺乏有效的實時監(jiān)控措施手段；最后城市管理精細化水平尚待提高，個別區(qū)域仍存在焚燒秸稈、垃圾、落葉、荒草等現(xiàn)象；五是船舶港口污染日益凸顯，但受法規(guī)、標準等管控依據(jù)方面的限制，青島市船舶港口污染防治工作推進難度較大。

根據(jù)預(yù)測，今年冬季受拉尼娜現(xiàn)象的影響，極有可能導致濕度偏大，靜穩(wěn)天氣增多，特別是華北地區(qū)將可能發(fā)生持續(xù)多日的靜穩(wěn)天氣。這些氣象條件不利于空氣擴散，容易形成污染積聚，形成重污染天氣，而從近幾年工作情況看，青島市環(huán)境空氣質(zhì)量易受外來輸入性污染和不利氣象條件影響，因此，青島市今冬明春的大氣污染防治形勢不容樂觀。

重點開展六項工作 做好今冬明春大氣污染防治工作

為做好青島市今冬明春大氣污染防治工作，下一步青島市將重點開展以下六項工作：深化工業(yè)污染治理。落實環(huán)保部、省環(huán)保廳《關(guān)于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》要求，制定實施《2016年度冬季控制大氣污染工作方案》。通過采取清潔能源替代、潔凈煤技術(shù)和鍋爐廢氣深度處理技術(shù)應(yīng)用等措施，加快實施燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。按照省環(huán)保廳等五部門《關(guān)于印發(fā)<山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案>等5個行動方案的通知》(魯環(huán)辦發(fā)〔2016〕162號)要求，全面開展石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)的揮發(fā)性有機物治理。

突出城市揚塵污染控制。嚴格落實省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展秋冬季建設(shè)揚塵治理集中執(zhí)法行動的通知》，組織開展專項執(zhí)法行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，確保各項城市揚塵控制措施落實到位。加大對工業(yè)企業(yè)、港口碼頭等料場、堆場無組織排放揚塵和道路施工揚塵控制措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項揚塵治理措施落實到位。

強化機動車排氣污染防治。加大對重型柴油車等高污染機動車及黑煙車的監(jiān)管力度。加大對重點單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度。落實加油站檢測報告制度。加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處不正常使用油氣污染治理設(shè)施、車輛排氣超標、環(huán)檢機構(gòu)在檢測中弄虛作假等違法行為。

加強面源污染防治。嚴格落實秸稈禁燒等面源管控措施，控制焚燒秸稈、枯枝爛葉、生活垃圾及燃煤“冒黑煙”等面源污染。持續(xù)加大對秸稈焚燒工作的監(jiān)督，嚴防收割季節(jié)不燒，而延遲在12-3月份期間“錯時焚燒”現(xiàn)象的發(fā)生。加強露天燒烤治理工作。倡導減少煙花爆竹燃放，減輕燃放造成的污染影響。

強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入貫徹《山東省大氣污染防治條例》，組織開展今冬明春大氣污染防治專項執(zhí)法檢查。對超標排放的企業(yè)，符合按日連續(xù)處罰的，實施按日連續(xù)處罰，并采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，確保實現(xiàn)達標排放。落實《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物排放標準第三時段限值的通知》，嚴格執(zhí)法，確保相應(yīng)時段的大氣污染物排放標準執(zhí)行到位。

加強空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報及重污染天氣應(yīng)對。充分利用省、市兩級共用的空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，加強重污染天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，健全完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商機制，提高預(yù)報預(yù)警的準確性。按照《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，各相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案或方案，落實應(yīng)急裝備，加強值守，積極妥善應(yīng)對可能發(fā)生的重污染天氣。

確保工作落到實處 開展大氣污染防治工作專項督查

為保證今冬明春各項工作大氣污染防治各項工作落到實處，今年11月到明年3月，青島市大氣污染治理指揮部將組織環(huán)保、經(jīng)信、公安、建設(shè)、交通、國土、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，對各區(qū)市散煤清潔化治理、城市揚塵治理、露天焚燒與燒烤整治、揮發(fā)性有機物治理等工作開展專項督查，督查采取明察與暗訪的方式，不定期向各區(qū)市通報督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題并督促整改，對突出環(huán)境問題通過新聞媒體予以曝光。

島城熱點，獨家解讀，原創(chuàng)評論，盡在鳳凰青島微信。島城精英不可不看，掃碼免費加入。