市物價局等五部門日前聯(lián)合下發(fā)通知,進一步完善青島社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制(以下簡稱物價低保聯(lián)動機制),通過擴大保障范圍、優(yōu)化補貼發(fā)放周期等措施對物價低保機制進行完善,以進一步提高政策靈敏度和時效性,更好地保障困難群眾基本生活。新的辦法自11月1日起執(zhí)行。
市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新的辦法擴大了聯(lián)動機制保障對象。除現(xiàn)行的享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等保障范圍外,增加城市“三無”人員(即特困人員)。同時調(diào)整了臨時價格補貼發(fā)放周期——由“按季發(fā)放”調(diào)整為“按月發(fā)放”,即在統(tǒng)計部門確定青島月度城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用指數(shù)(SCPI)后,物價部門即時啟動聯(lián)動機制,確保20個工作日之內(nèi)將價格臨時補貼發(fā)放到保障對象手中。相應(yīng)的,價格臨時補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也由現(xiàn)行城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用指數(shù)(SCPI)每上漲1個百分點(含不到1個百分點)每季度每人發(fā)放15元,調(diào)整為每月每人發(fā)放5元。
通知明確,根據(jù)我省有關(guān)規(guī)定,向領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補貼的具體辦法,由市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門另行制定。繼續(xù)實行“雙聯(lián)動”政策,即:根據(jù)物價上漲情況,除對聯(lián)動機制保障對象發(fā)放價格臨時補貼之外,有關(guān)部門在調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)將年度城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)變動對保障對象的實際影響作為重要因素,統(tǒng)籌考慮,納入調(diào)整基數(shù)范圍。
關(guān)于價格臨時補貼資金來源,通知提出:價格臨時補貼所需資金,納入同級政府財政預(yù)算,確保及時、足額發(fā)放。對低保對象、特困人員發(fā)放的價格臨時補貼,可從地方困難群眾基本生活救助資金列支。對享受定期撫恤補助的在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象發(fā)放的價格臨時補貼由財政預(yù)算安排。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金列支。
2008年,青島在全國率先實施物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制,2012年更名為社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。多年來,聯(lián)動機制在緩解物價上漲影響、保障困難群眾生活、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。