青島新聞網(wǎng)從今天市發(fā)改委召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上獲悉，青島正式發(fā)布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策細(xì)則，創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才將獲重獎(jiǎng)。

高端研發(fā)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助3000萬(wàn)

培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”以及入選國(guó)家創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，給予100-500萬(wàn)元貸款貼息等補(bǔ)助。

對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。培育高成長(zhǎng)性“瞪羚”企業(yè)，對(duì)入選企業(yè)給予50-200萬(wàn)元貸款貼息等補(bǔ)助。

支持國(guó)內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可享受高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)政策，給予1500-3000萬(wàn)元補(bǔ)助。

壯大科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予支持并納入“千帆計(jì)劃”。

制定創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法和目錄，在公共資源交易中優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

探索高校院所職務(wù)科技成果權(quán)益混合所有制改革。對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行權(quán)益分割，對(duì)新的職務(wù)科技成果可共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技人員可享有不低于80%的權(quán)益。

提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)將不低于80%的凈收入用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)將不低于80%的股份或出資比例用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員的主要貢獻(xiàn)人員獲獎(jiǎng)份額應(yīng)不低于50%。

大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)具備一定規(guī)模和服務(wù)能力的，給予50-200萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對(duì)舉辦相關(guān)重大活動(dòng)的機(jī)構(gòu)最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

以投資入股的方式扶持跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、推廣和應(yīng)用。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平、專業(yè)化孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，市、區(qū)（市）兩級(jí)按孵化服務(wù)績(jī)效給予補(bǔ)助。

在市級(jí)以上孵化器開(kāi)展創(chuàng)新券試點(diǎn)，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)。對(duì)市級(jí)以上孵化器融資租賃、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等產(chǎn)生的費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助。

提高碩士博士住房補(bǔ)貼

設(shè)立100億元高等教育發(fā)展基金，推進(jìn)高水平人才資源、科教資源向青島集聚。

大幅提高在青就業(yè)的碩士、博士研究生住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的發(fā)放36個(gè)月的住房補(bǔ)貼。

加強(qiáng)高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，最高給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)1億元的綜合支持。

市本級(jí)每年安排金融業(yè)發(fā)展扶持資金，專項(xiàng)用于聚集金融資源、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、壯大資本市場(chǎng)。

設(shè)立1億元專利運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)資金，對(duì)符合條件的國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予50-200萬(wàn)元補(bǔ)助。

加大“中科系、高校系、企業(yè)系、國(guó)際系”等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，鼓勵(lì)以股權(quán)、基金等多種方式支持引進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)重要國(guó)際科技組織在青設(shè)立的地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，給予不低于100萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)我市科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等具有特別重大意義的高等教育機(jī)構(gòu)“一事一議”予以特別支持。

設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持新增貨郵、通用航空、臨空產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，對(duì)固定翼飛機(jī)使用的新建通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元。

落實(shí)好軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策，對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，或?qū)⑦M(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對(duì)外銷(xiāo)售，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分即征即退。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)等18項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。

2017年12月31日前，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金。

從2016年2月1日起，將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金。

對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并動(dòng)態(tài)更新，凡清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。對(duì)政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有下限的一律按下限執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的小微企業(yè)，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；2017年12月31日前，月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

落實(shí)部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口退稅政策。

嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免，以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免征等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力、熱力，符合條件的享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。

按照國(guó)家部署，將資源、環(huán)境、房地產(chǎn)等領(lǐng)域具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。

按規(guī)定適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下調(diào)至0.57%。研究實(shí)施工傷險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，依據(jù)支繳率、工傷發(fā)生率、一至四級(jí)傷殘人數(shù)、因工死亡人數(shù)等因素，定向下調(diào)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)符合條件的企業(yè)，按不高于上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2016—2018年，將建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例由2.6%下調(diào)為1.3%。按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金；對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和統(tǒng)一部署，規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例，公積金繳存單位凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，單位和職工繳存比例均不得高于12%。

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。按照省有關(guān)部署，落實(shí)降低職工社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率政策。

進(jìn)一步清理規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對(duì)能在利差中補(bǔ)償?shù)?，不再另行收費(fèi)；對(duì)必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，嚴(yán)格控制收費(fèi)水平；對(duì)巧立名目、變相收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的一律取消，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等行為。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)梳理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，列出收費(fèi)目錄清單，在其官方網(wǎng)站上公布。

支持我市企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)和跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大韓國(guó)銀行機(jī)構(gòu)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)和中韓貨幣互換項(xiàng)下韓元融資業(yè)務(wù)。

對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，免除費(fèi)用由政府承擔(dān)。取消港口速遣費(fèi)、靠墊費(fèi)、引航員滯留費(fèi)和引航計(jì)劃變更費(fèi)。

對(duì)《出境商品口岸重點(diǎn)查驗(yàn)?zāi)夸洝穬?nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降至2.5%，對(duì)《出境商品口岸重點(diǎn)查驗(yàn)?zāi)夸洝吠獾某鼍成唐房诎逗瞬樨涀C比例由0.5%降至0.25%。

對(duì)出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室委托檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30%—50%，對(duì)檢疫處理收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%。

逐步取消普通公路收費(fèi)站點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省收費(fèi)公路“綠色通道”政策。加大查處公路“亂收費(fèi)” “亂罰款”力度，落實(shí)城市配送車(chē)輛通行、停靠便利化政策。

擴(kuò)大直接交易試點(diǎn)電量規(guī)模和入選企業(yè)范圍，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。從2016年1月1日起，全市一般工商業(yè)和大工業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)分別下調(diào)0.0919元和0.0742元，電價(jià)水平與省內(nèi)其他市（除菏澤市外）持平。

2016年底前，按規(guī)定對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

推廣工業(yè)用地彈性出讓制，通過(guò)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式降低企業(yè)用地成本。

利用科教用地、工業(yè)用地等建設(shè)的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，在不改變功能和土地用途的前提下，滿足基本登記單元等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定的建筑物可分割轉(zhuǎn)讓，各區(qū)政府可自行制定自持比例等分割轉(zhuǎn)讓條件。

鼓勵(lì)企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間，地下空間可與地上土地使用權(quán)一并出讓，在出讓價(jià)格上給予優(yōu)惠。

設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)政府專項(xiàng)資金

深化商事制度改革，開(kāi)展“一址多照”、集群注冊(cè)等企業(yè)住所登記制度改革和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)。從2016年10月1日起，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。

簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)，在相關(guān)政策修訂完善后，只保留選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)以及重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批作為前置條件，對(duì)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目，除學(xué)校、商場(chǎng)等明確涉及公共安全的項(xiàng)目外，由項(xiàng)目單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)。

建立全市國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)信息共享共用，提高口岸執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法把關(guān)效率和服務(wù)水平，推動(dòng)貿(mào)易便利化。

規(guī)范審批清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，在全市公布兩批共116項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整清單，推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)。

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展合作辦學(xué)，對(duì)新引進(jìn)并符合條件的高等教育機(jī)構(gòu), 根據(jù)性質(zhì)不同，分別給予不低于1500萬(wàn)元和3000萬(wàn)元的補(bǔ)助。

設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)政府專項(xiàng)資金，對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)?？频纳鐣?huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別給予一次性500萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)享受水電氣熱居民生活類價(jià)格，允許非企業(yè)類養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出資者擁有對(duì)投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。