國家發(fā)改委近日印發(fā)了2016年推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務,那么這些任務將如何解決農民進城的問題,哪些領域的改革又將推進?農民進城落戶門檻要降低了?關于戶籍開放發(fā)改委透露了哪三大重要信息?
我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率未來要提高5個百分點
2016年推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務第一點就是要有序推進農民工融入城鎮(zhèn),我國目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%,未來還要提高5個百分點。
中西部解決一億人進城
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任喬潤令表示,農民工融入城鎮(zhèn),第一個一定要有就業(yè),農民進城前提條件是要有非農就業(yè),沒有非農就業(yè)那就是被上樓,被進城,第二點中西部地區(qū)解決一億人進城的問題,它主要的裁體是是在縣城和小城鎮(zhèn),而不在大城市。
中小城市應把戶籍門檻繼續(xù)降低
喬潤令表示,像北京、上海、廣州、深圳這些一線城市土地資源稀缺、居住成本高,農村人口市民化在這些城市有難度,要解決這一矛盾,就需要持續(xù)采取一些引導人口更多流向中小城市的措施。目前戶籍制度改革正在積極推進當中。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任喬潤令說,除了大城市以外,一般的中小城市都應該把戶籍制度放開,更加開放把門檻繼續(xù)降低,讓農民有更多的機會進城。下一步要專門考核你的戶籍城鎮(zhèn)化率,這個是和以往不一樣的。
新聞鏈接 2016年推進新型城鎮(zhèn)化5大方面重點任務
4月19日國家發(fā)改委召開發(fā)布會,國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林在發(fā)布會上透露,今年2016年推進新型城鎮(zhèn)化有五方面重點任務。
扎實有序推進農民工融入城鎮(zhèn)
加快推動非戶籍人口在城市落戶。“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年中國常住人口城鎮(zhèn)化率目標達到60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%,目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%,未來還要提高5個百分點,相當于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶。
對于農民工進城后的住房問題,我們也有一些具體的措施。”徐林表示,“ 下一步將建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房體系,使得能夠買得起房的人就買房。而大多數農業(yè)轉移人口進城買不起房,對于他們就要提供公租房、廉租房,滿足不同層次住房需求的條件。如果購租并舉的住房體制能夠加快建立,農民工進城后的住房條件改善就會變得更快。
加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展
增加中小城市的數量,目前超過10萬人的鎮(zhèn)已經有200多個,需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支撐。所以今年準備加快出臺設市標準,推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設置為城市。同時,加快拓展特大鎮(zhèn)的一些功能,下放一些事權、擴大一些財權、改革一些人事權,使得10萬人以上的特大鎮(zhèn)的管理權限進一步擴大,適應特大鎮(zhèn)發(fā)展的需要。
全面提升城市功能
大力推進棚戶區(qū)和危房改造。很多城市都存在著一批棚戶區(qū)包括城中村需要加快改造。今年還會集中一些公共資源來推進大概600萬套左右的棚戶區(qū)改造,同時還要支持全國100個城區(qū)的老工業(yè)區(qū)實施搬遷改造。此外,要增加中小城市的數量,并加快特色鎮(zhèn)的發(fā)展,使得在中國的不同地方都有一批有特色的、具有吸引力、具有聚集能力的特色鎮(zhèn)發(fā)展起來。
輻射帶動新農村建設
帶動農村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設,推進易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化相結合。同時推動社會資本率先投向城市郊區(qū)的發(fā)展和建設??s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,這是城鎮(zhèn)化的重要目標。“到城鎮(zhèn)化水平達到70%以后,中國大概還會有4億人口生活在農村地區(qū),所以對農村的發(fā)展和農村的建設是不能忽視的一個重點。”徐林表示。
加快重點領域的改革
包括完善土地利用機制,包括城市土地的再開發(fā)和高效利用,也包括農村建設用地增減掛鉤的進一步嘗試。要創(chuàng)新投融資機制,為城市建設提供多渠道的、可持續(xù)的融資方式。同時要完善城鎮(zhèn)住房制度,加快建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度,督促一些地方出臺居住證持有人享有住房保障的一些政策措施。(央視財經)