5月12日,國(guó)際反腐敗峰會(huì)在英國(guó)倫敦召開(kāi)。監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢出席會(huì)議并發(fā)言。黃樹(shù)賢指出,中國(guó)高度重視并積極推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作。2014年以來(lái),在各國(guó)和國(guó)際組織支持下,中國(guó)從71個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回了一批外逃人員和境外贓款。來(lái)自57個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的代表出席峰會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《反腐敗全球宣言》和《國(guó)際反腐敗峰會(huì)公報(bào)》。
反腐數(shù)據(jù)
十八大以來(lái)處理黨員干部15萬(wàn)人
反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正形成
會(huì)上,黃樹(shù)賢就我國(guó)反腐敗工作情況作簡(jiǎn)要介紹。2013年至2015年,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題11.4萬(wàn)起,處理黨員干部15萬(wàn)人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6.5萬(wàn)人。
“我們嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,‘老虎’‘蒼蠅’一起打。”黃樹(shù)賢表示,中央紀(jì)委監(jiān)察部立案審查一批黨的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。2013年至2015年,全國(guó)共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分75萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理3.6萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)3年多努力,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
此外,3年多來(lái),中央巡視組已巡視181個(gè)地方、部門(mén)和單位黨組織,實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)、中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融單位的全覆蓋。
追逃追贓
中英兩國(guó)開(kāi)展追逃追贓個(gè)案合作
英向澳門(mén)返2827萬(wàn)英鎊腐敗資產(chǎn)
黃樹(shù)賢提出,各國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)旗幟鮮明地打擊跨國(guó)腐敗犯罪,讓腐敗分子永無(wú)“避罪天堂”。
一是搭建國(guó)際合作平臺(tái)。中國(guó)參與15個(gè)全球和區(qū)域反腐敗合作機(jī)制,積極履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。中國(guó)與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立反腐合作,對(duì)外締結(jié)44項(xiàng)引渡條約和57項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約,與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署金融情報(bào)交換合作協(xié)議。
二是開(kāi)展追逃追贓行動(dòng)。2014年以來(lái),中國(guó)政府連續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,集中緝捕外逃腐敗分子和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人,已從71個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員1657人,追回贓款62.9億元人民幣。我們集中公布100名已被發(fā)布紅色通緝令的外逃人員名單,已到案27人。
黃樹(shù)賢透露,中英兩國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》開(kāi)展個(gè)案合作,英國(guó)政府向中國(guó)澳門(mén)特區(qū)政府返還2827萬(wàn)英鎊腐敗犯罪資產(chǎn)。中美兩國(guó)共同確定5起重點(diǎn)案件,指定專(zhuān)人集中突破,有2人已主動(dòng)回國(guó)投案自首,2人在美國(guó)被定罪入獄。
三是打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂。2012年以來(lái),共查處各類(lèi)商業(yè)賄賂案件約1.4萬(wàn)件,涉案金額約44億元。中國(guó)建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)和市場(chǎng)誠(chéng)信記錄信息庫(kù),正著手修訂《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,加大對(duì)各類(lèi)商業(yè)賄賂行為的打擊力度。
深化合作
中方倡導(dǎo)各國(guó)克服政治法律制度差異
在凍結(jié)追繳腐敗犯罪資產(chǎn)上開(kāi)展協(xié)作
黃樹(shù)賢就深化反腐敗國(guó)際合作提出3點(diǎn)主張:
一是堅(jiān)持平等互信,凝聚政治共識(shí)。在尊重主權(quán)、平等互利前提下,各國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治共識(shí),以實(shí)際行動(dòng)旗幟鮮明地打擊跨國(guó)腐敗犯罪。
二是堅(jiān)持循序漸進(jìn),拓寬合作平臺(tái)。由于各國(guó)政治體制、法律制度、社會(huì)文化等方面的差異,反腐敗合作要找準(zhǔn)突破口。
要繼續(xù)將追逃追贓列為重要國(guó)際機(jī)制的主要議題之一,發(fā)揮《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》主渠道作用,發(fā)揮國(guó)際刑警組織、世界銀行等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)重要作用,健全亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架下的全球和區(qū)域性執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。在雙邊層面,各國(guó)要努力克服政治法律障礙,積極締結(jié)引渡條約、刑事司法協(xié)助條約,建立反腐敗、警務(wù)、檢務(wù)、外交、反洗錢(qián)等多部門(mén)參與的執(zhí)法合作機(jī)制,靈活運(yùn)用刑事、民事手段開(kāi)展合作。
三是堅(jiān)持互利共贏,提升合作實(shí)效。
中方倡導(dǎo)各國(guó)克服政治法律制度差異,找到合作最大公約數(shù),建立信息共享、聯(lián)合調(diào)查、快速遣返、能力建設(shè)等方面的合作機(jī)制,在查找、調(diào)查、起訴、遣返和引渡腐敗犯罪嫌疑人,以及追蹤、凍結(jié)、追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)方面開(kāi)展密切協(xié)作,提高合作效率。
黃樹(shù)賢指出,作為二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組共同主席,中方將會(huì)同英方將追逃追贓列為重要議題,推動(dòng)通過(guò)《追逃追贓高級(jí)原則》,讓各國(guó)人民公平共享反腐敗合作帶來(lái)的紅利。
文/本報(bào)記者 趙萌 綜合中央紀(jì)委官方網(wǎng)站報(bào)道