2016中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇昨日召開(kāi)，記者從會(huì)上獲悉，去年全國(guó)住房租金漲幅為2.6%，較2014年收窄，明顯低于房?jī)r(jià)漲幅，不過(guò)仍跑贏CPI。

當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尚存突出問(wèn)題，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展滯后，導(dǎo)致大部分城市流動(dòng)人口尚無(wú)法解決住房困難。為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要實(shí)行購(gòu)租并舉、發(fā)展租賃市場(chǎng)。

?國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)將商業(yè)用房按規(guī)改建為租賃住房

前日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，實(shí)行購(gòu)租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

會(huì)議確定發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的四個(gè)主要任務(wù)，一是發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；二是推進(jìn)公租房貨幣化，政府對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍；三是完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持，增加租賃住房用地供應(yīng)；四是強(qiáng)化監(jiān)管，推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務(wù)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，保護(hù)承租人合法權(quán)益。

在中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇上，人大教授葉劍平表示，不能把住房自有化率高當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，住房的便利性才能反映整個(gè)社會(huì)發(fā)展的好壞。

“大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，世界各個(gè)國(guó)家都是這樣，尤其是很發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如說(shuō)德國(guó)，住房自有化率才百分之四十多，你不能說(shuō)它很落后?！彼f(shuō)，“連住的問(wèn)題都解決不了，談何發(fā)展？既然我們庫(kù)存這么多，既然很多人有幾套房子，為什么不把它放出來(lái)？把投資客的增量變成出租，變成消費(fèi)品進(jìn)入市場(chǎng)，也是供應(yīng)量，這也能解決住房問(wèn)題。”

專家：房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡 租賃市場(chǎng)機(jī)制體制有待完善

在2016中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇上，中國(guó)社科院研究院、《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》執(zhí)行主編王業(yè)強(qiáng)表示，2015年我國(guó)住房租金的漲幅延續(xù)了自2009年以來(lái)CPI漲幅的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)得相對(duì)平穩(wěn)。2015年我國(guó)住宅租金的漲幅為2.6%，漲幅比2014年小幅收窄，而全國(guó)商品住宅平均銷售價(jià)格的漲幅為9.1%，相差超過(guò)6個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，租金漲幅但仍高于CPI漲幅。

王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)供需嚴(yán)重失衡，由于貧富差距拉大，導(dǎo)致城市非流動(dòng)人口總體上已經(jīng)解決了住房困難，但大部分流動(dòng)人口仍難以有效解決。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)還面臨著住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏相應(yīng)體制機(jī)制建設(shè)與規(guī)范監(jiān)管?！胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)，可以看到交易市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主角，一直在不斷發(fā)展和完善。住房保障體系在最近幾年里加快建立和形成規(guī)模，而租賃市場(chǎng)仍然處于自發(fā)狀態(tài)，發(fā)展相對(duì)滯后?！?/p>

他在發(fā)言中總結(jié)了目前中國(guó)城鎮(zhèn)住房租賃市場(chǎng)存在的四個(gè)主要問(wèn)題：1.在機(jī)制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善。2.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)上還存在不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。3.租賃市場(chǎng)存在監(jiān)管漏洞問(wèn)題。4.租賃市場(chǎng)缺少專營(yíng)租賃服務(wù)化的企業(yè)，沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)品牌，使整個(gè)市場(chǎng)供給還是以散戶狀態(tài)為主。

葉劍平也表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果單把投資房地產(chǎn)作為增加值，來(lái)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)或者房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)不一定正確；能夠讓開(kāi)發(fā)商、投資者擁有的房子順利地進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域，或許是一個(gè)健康的標(biāo)志。