為做好《居住證暫行條例》（下稱《條例》）的貫徹實施工作，推進(jìn)青島市的流動人口服務(wù)管理工作，3月27日上午，市公安機關(guān)對社會關(guān)心的居住證辦理的相關(guān)政策做了解答。由于辦理居住證有“到其他城市居住半年以上”的先決條件，流動人口初次來本市，要先到居住地公安派出所辦理居住登記，待6個月居住登記期滿可到派出所辦理居住證。根據(jù)去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市登記流動人口已超過200萬人，制發(fā)居住證160余萬張，均居全省首位。

居住證權(quán)利 可享受基本公共服務(wù)

《條例》規(guī)定，居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)和國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

除此之外，居住證持有人在居住地享受按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料和國家規(guī)定的其他便利。

辦理流程 帶齊材料到派出所辦理

根據(jù)《條例》，外來人口申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。對符合居住證辦理條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證。

由于辦理居住證有 “到其他城市居住半年以上”的先決條件，公安機關(guān)專門指出，流動人口初次來本市，要先到居住地公安派出所辦理居住登記。

居住證答疑

辦證范圍：三類人員都算

依據(jù)《條例》規(guī)定，我市流動人口范圍較以前未發(fā)生變化，下列三類人員均屬我市流動人口：一是外地來青居住的人員；二是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、青島高新區(qū)戶籍人口到即墨市、膠州市、平度市、萊西市居住的人員；三是即墨市、膠州市、平度市、萊西市戶籍人口離開戶籍地在青島市轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)、市居住的人員。軍人、無戶口人員、港澳臺人員、外國人不能辦理居住證。

申領(lǐng)條件：就業(yè)居住就讀都行

依據(jù)《條例》規(guī)定“公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證”。為此，流動人口初次來本市，只能先到居住地公安派出所辦理居住登記，無法當(dāng)場辦理居住證。辦理居住登記時派出所可為其開具居住登記憑證，待6個月居住登記期滿可到派出所辦理居住證。

申領(lǐng)材料：憑有效證明材料

流動人口符合申領(lǐng)居住證條件的，持有本人居民身份證，并攜帶能夠證明其在我市居住的房產(chǎn)證、購房合同、租賃房屋合同、單位工作證明、經(jīng)商、就學(xué)證明等的其中任意一項證明材料，就可以到居住地派出所辦理居住證。派出所工作人員受理后，為其打印《山東省居住證申領(lǐng)表》和《山東省居住證領(lǐng)取憑證》，由申請人簽字確認(rèn)后，將《山東省居住證領(lǐng)取憑證》交申請人。申請人自受理之日起15日后持領(lǐng)取憑證到派出所領(lǐng)取居住證。

居住證明：派出所可免費辦

流動人口持本人居民身份證等能證明其合法身份的證明和能證明其在我市居住的證明材料到居住地派出所辦理居住登記，派出所工作人員為其打印“流動人口信息詳情”，作為其居住登記憑證。如果流動人口不需要憑證，可以不出具，但流動人口可隨時到派出所開具憑證。派出所出具憑證免收任何費用。

有效期限：每年簽注一次

依據(jù)《條例》的規(guī)定，居住證每年簽注一次。為此，新辦理的居住證有效期限為一年，原三年有效期的居住證不再辦理，之前發(fā)放的居住證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。居住證有效期滿前一個月，流動人口可以到派出所辦理換領(lǐng)居住證。居住證到期后使用功能中止。居住證超過有效期后，流動人口仍在居住地居住，可以到居住地派出所申請換領(lǐng)居住證，居住證使用功能恢復(fù)。目前換領(lǐng)居住證后就視為簽注。辦理簽注手續(xù)不收取費用。

補領(lǐng)換領(lǐng)：暫時不收取費用

目前，居住證損壞后需辦理換領(lǐng)和丟失后需辦理補領(lǐng)暫時不收費，待國務(wù)院和省政府財政部門、價格主管部門制定居住證收費標(biāo)準(zhǔn)后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

相關(guān)規(guī)定：居住滿半年以上

《條例》于2015年10月21日經(jīng)國務(wù)院第109次常務(wù)會議通過，并于2016年1月1日起施行。 《條例》第二條規(guī)定：“公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證”。目前正在使用的“山東省流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)”程序設(shè)定是辦理居住登記滿6個月后才能辦理《山東省居住證》。為便于及時辦理居住證，享受我市的相關(guān)基本公共服務(wù)和便利，請依法主動申報居住登記。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉卓毅 通訊員 劉人斐