國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局9部門近日聯(lián)合批復(fù)青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)作為第二批國家生態(tài)文明先行示范建設(shè)地區(qū)，省內(nèi)其他三個(gè)獲批的地區(qū)分別為濟(jì)南、臨沂和淄博。

三大創(chuàng)新點(diǎn)獲得國家認(rèn)可

紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)，一直在探索經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。早在2012年就提出生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生共融”的發(fā)展理念，實(shí)施“產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才先導(dǎo)、金融助推、全球鏈接”五大戰(zhàn)略，創(chuàng)建“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)高速增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、社會(huì)事業(yè)健全、居民生活安康”的生態(tài)、科技、人文新城。經(jīng)過多年努力，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)打下了建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，按進(jìn)度圓滿完成了“十二五”資源環(huán)境約束性指標(biāo)，取得了國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)等榮譽(yù)稱號。

此次成功獲批建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)將更加堅(jiān)定紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)探索的發(fā)展之路，下一步紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)將從建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系、建立生態(tài)紅線管控與監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制三大方向進(jìn)行深究，將生態(tài)文明建設(shè)與“十三五”規(guī)劃銜接，明確目標(biāo)責(zé)任，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，同時(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，健全工作機(jī)制。 “這三大方向也是我們紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新點(diǎn)，也是此次能獲批的重要原因。”紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)工作人員告訴記者。

“多規(guī)合一”促生態(tài)環(huán)保

“多規(guī)合一”作為近幾年來的一種規(guī)劃新方向。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)工作人員告訴記者，“多規(guī)合一”是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。 “多規(guī)合一”并非只搞一個(gè)規(guī)劃，而是以理順各類規(guī)劃空間管理職能為主旨，以在有坐標(biāo)的一張圖上疊加融合各類、各專業(yè)、各行業(yè)規(guī)劃的空間信息為路徑，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃銜接一致。通過“多規(guī)合一”，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間規(guī)劃會(huì)更加生態(tài)、環(huán)保，能實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

劃二級生態(tài)紅線從嚴(yán)管理

紅島地處膠州灣北岸底端生態(tài)，是生態(tài)環(huán)境極為敏感、脆弱和重要的區(qū)域，劃定紅線保護(hù)生態(tài)顯得尤為重要。根據(jù)環(huán)保部門可研報(bào)告，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)紅線從管理措施的嚴(yán)格程度初步考慮劃分為兩級生態(tài)紅線。其中生態(tài)紅線一級區(qū)主要是紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、海洋生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)，具有生態(tài)廊道功能的主干河流、水庫濕地水面和海岸灘涂區(qū)域。生態(tài)紅線一級區(qū)是嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，禁止在生態(tài)紅線一級區(qū)新建任何基礎(chǔ)設(shè)施和人為設(shè)施，已有開發(fā)應(yīng)逐步退出，減少人類干擾，促進(jìn)自然恢復(fù)。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 宋新華

●新聞延伸

全國建百個(gè)示范區(qū)

記者了解到，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)選擇有代表性的100個(gè)地區(qū)開展，探索符合我國國情的生態(tài)文明建設(shè)模式，國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)為55個(gè)，獲得了總數(shù)為50億的資金支持，對促進(jìn)獲批地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。第二批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)有45個(gè)，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)便包含在其中，因此，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)將獲得國家給予的政策支持和專項(xiàng)資金支持，對于紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，在推動(dòng)節(jié)能減排、改善大氣質(zhì)量、加大環(huán)境保護(hù)方面將會(huì)有長足發(fā)展。