2015年11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，是“史上最高規(guī)格”的扶貧開發(fā)工作會議。習總書記在會上強調(diào)，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
青島是大城市帶動大農(nóng)村格局，農(nóng)村人口眾多。作為沿海開放城市，雖然經(jīng)濟基礎比較好，沒有國家標準的貧困人口，但卻按照國際貧困標準，確定了更高的扶貧標準，2012年，由每人每年2300元提高到4600元，高于國家標準1800元。按照這個標準，青島原來有6.5萬貧困人口，經(jīng)過幾年的努力，已有3.5萬多人脫貧。
在近日召開的全市扶貧開發(fā)工作會議上，省委常委、市委書記李群說，青島還有三萬多的貧困人口，這三萬多人平時吃的好嗎、穿的暖嗎？一直都是他心中的牽掛。李群承諾，要按照中央、省委的部署要求，確保這3萬多人脫貧，不讓一個農(nóng)村貧困人口“掉隊”。青島如何在時間上率先，在質量上率先，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，李群書記提出了哪些好辦法？
要精準把脈，開好“方子”
脫貧攻堅，成敗在于精準。只有開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。如何體現(xiàn)精準？就是要解決好習近平總書記提出的“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個問題，對貧困群眾“把脈問癥”，“對癥下藥”，搞清楚誰需要幫助，需要什么樣的幫助，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，變“千篇一律”為“個人定制”。
李群到青西新區(qū)看望大村鎮(zhèn)陳家村貧困戶陳清明
首先，要摸實情，做到一戶一本臺賬、一套幫扶措施，缺啥補啥。其次，要置好業(yè)，引導和支持貧困人口通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧。再次，要兜住底，通過完善覆蓋貧困群眾的多層次社會保障體系，保障和改善他們的生活條件。最后，要治根本，扶貧先扶智，決不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，繼續(xù)實施教育扶貧工程，繼續(xù)朝著學有優(yōu)教的目標努力。
要強化造血，摘掉“帽子”
我們有責任幫助貧困群眾脫貧致富，但不能大包大攬，要考慮如何調(diào)動貧困群眾的積極性，增強貧困群眾的自我“造血”功能。扶貧理論上有個“貧困陷阱”，說的是貧困人口因為窮，得不到良好的教育，缺少資金，把握不住增收機會，容易陷入貧困惡性循環(huán)，一時脫了貧，也很容易返貧。必須瞄準窮根，一時脫貧后，還要“扶上馬，送一程”，確保穩(wěn)定脫貧。
李群在黃島新區(qū)長江東路的愛家農(nóng)貿(mào)市場了解商戶生活和家庭情況
增強貧困群眾的“造血”功能，需要真金白銀的投入，財政投入要保障，金融扶貧要精準，行業(yè)扶貧要持久。對平度、萊西10個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)，要加大投入，扶貧措施從“授人以魚”向“授人以漁”轉變，幫助這些地方盡快脫貧致富。
要統(tǒng)籌推進，拓寬“路子”
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對青島而言，不僅要使農(nóng)村貧困人口精準脫貧，還要統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)整體發(fā)展水平，擔起對口幫扶的責任。
對農(nóng)村，要全力化解薄弱鎮(zhèn)村，他們大多位于山區(qū)、庫區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，幫扶要以基礎設施建設、生態(tài)保護和民生改善為重點，補齊發(fā)展的“短板”。
李群到萊西市調(diào)研精準扶貧并走訪南墅鎮(zhèn)院后村貧困戶
下步，要建立預防貧困、就業(yè)援助等新型社會救助制度，提高城鎮(zhèn)貧困人口的就業(yè)技能，增強其脫貧致富能力。對于農(nóng)民工群體，要從政策和保障入手，將城鎮(zhèn)住房、養(yǎng)老、醫(yī)療和子女入學等保障向新市民覆蓋。青島還承擔著幫扶西藏桑珠孜區(qū)、新疆喀什、貴州安順的任務，要進一步加大投入和對口協(xié)作力度，保證當?shù)刎毨丝谌缙诿撠殹?/p>
要強化擔當，壓實“擔子”
打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要層層壓實責任，實行市級統(tǒng)籌、區(qū)（市）負責、鎮(zhèn)村落實的工作機制。市委、市政府對扶貧開發(fā)工作負總責，市直各部門各單位都要擔起自己的責任；區(qū)市黨委和政府承擔主體責任，書記和區(qū)市長是第一責任人；鎮(zhèn)街黨委和政府承擔直接責任，書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人。
在萊西市院上鎮(zhèn)吳格莊村路邊樹下，李群與村民交流，了解當?shù)厍闆r
對落實不力的部門和地區(qū)，市委市政府要追究責任；對未完成年度任務的地區(qū)和部門，要約談黨政主要負責同志。到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
