青島地鐵3號線北段12月16日開通以來,日均客流量超過3萬人次,地鐵設(shè)施先進(jìn),為保障安全運(yùn)營,人員配備也多,成本是不是特別高?為此,記者采訪了國內(nèi)相關(guān)地鐵專家以及青島地鐵有關(guān)負(fù)責(zé)人。
運(yùn)營成本中人力占大頭
廣州中咨城軌工程咨詢有限公司(以下簡稱廣州中咨)的咨詢師劉濤告訴記者,地鐵的運(yùn)營成本主要包括人力成本、電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)和管理費(fèi)。從國內(nèi)地鐵運(yùn)營情況看,人力成本占大頭,“幾乎占到運(yùn)營成本的一半。”
廣州中咨是國內(nèi)領(lǐng)先的城軌方面的咨詢公司,已為昆明、西安、蘇州、長沙、南寧、徐州、溫州、廈門、大連、鄭州等10多個城市的地鐵提供運(yùn)營管理和成本測算等方面的咨詢服務(wù)。
據(jù)了解,地鐵運(yùn)營所涉及的人才專業(yè)多、需求大。地鐵線路投入運(yùn)營后,每條線均需配備站務(wù)、乘務(wù)、調(diào)度以及維保等相關(guān)人員。根據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,每公里地鐵需要運(yùn)營人員50至70人。而且,前期線路要為后續(xù)線路開通培養(yǎng)和儲備人才,初期每公里的運(yùn)營人員普遍按70人配置,隨著后續(xù)線路開通,每公里配置的運(yùn)營人員數(shù)量會有所下降。
此外,地鐵運(yùn)營的另一大成本就是能耗,主要是電力消耗,包括列車牽引、空調(diào)、照明以及扶梯、安全門等設(shè)備動力用電。“從全國水平看,電力成本占運(yùn)營成本的近三成。”劉濤說,南方城市的耗電量往往更高,由于天氣原因,開空調(diào)的時間較長,北方城市低一點(diǎn),但也至少占到運(yùn)營成本的20%。
需要財(cái)政補(bǔ)貼維持正常運(yùn)營
多位業(yè)內(nèi)人士表示,縱觀國內(nèi)其他地鐵,每公里造價已經(jīng)從前幾年的5億元上升到7、8億元。當(dāng)然,由于城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、地質(zhì)條件不一,建設(shè)成本不盡相同。記者從青島地鐵方面了解到,3號線建設(shè)總投資約152億元(不含需同步實(shí)施的預(yù)留工程概算),每公里約6億元。“青島地下花崗巖多,開掘難度大,費(fèi)用會高一些??傮w來看,青島地鐵的建設(shè)成本處于全國平均水平。”劉濤說。
青島地鐵運(yùn)營分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,根據(jù)3號線初期客流量預(yù)測,3號線票務(wù)收入占運(yùn)營成本的比例約為37%,占完全成本(包括運(yùn)營成本、線路折舊等)的比例僅約為11%,加上廣告等資源收入后,總收入也不足以平衡運(yùn)營成本,更難以平衡建設(shè)成本。
可以預(yù)見的是,在未來相當(dāng)長一段時間,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,需要大量財(cái)政補(bǔ)貼維持正常運(yùn)營。中國土木工程學(xué)會秘書長張雁曾對媒體測算:“地鐵項(xiàng)目每投資1億元,將帶動GDP增長2.63億元。
對于青島地鐵的未來,市政府軌道交通專家委員會副主任、社科院研究員隋映輝教授認(rèn)為,地鐵可以起到減少島城南北差距、優(yōu)化城市布局、帶動城鎮(zhèn)化崛 起 等 作用。以前青島最好的企業(yè)、商業(yè)都集中在市南市北的一小塊區(qū)域,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能的再定位,三城聯(lián)動的大青島格局將逐步形成。
多元化經(jīng)營降低虧損
除了票價收入,地鐵還可以通過多元化經(jīng)營提高收入,比如地下走廊廣告位、商業(yè)設(shè)施等。青島地鐵人士告訴記者,他們已向市委市政府提出經(jīng)營要求,爭取規(guī)劃部門、國土部門、建設(shè)部門、發(fā)改部門的全力支持,開展地鐵地下空間、地鐵廣告等多種經(jīng)營業(yè)務(wù),發(fā)展車輛修造等有潛力的地鐵產(chǎn)業(yè),發(fā)展地鐵物業(yè),降低虧損。“這塊收入做好的話,效益應(yīng)該不錯。”劉濤以南方某城市為例,從2010年至2014年,多元化經(jīng)營收入占到了其總經(jīng)營收入的50%左右。不過,這有個前提條件,該城市的地鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成熟,客流量大。目前青島地鐵剛剛開始運(yùn)營,根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),客流量尚未穩(wěn)定,網(wǎng)線也未成熟,近年內(nèi)很難取得好的經(jīng)營成績。
劉濤建議,青島可借鑒兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn),如香港地鐵、廣州地鐵的物業(yè)開發(fā)等。