去年8月被處決的美國自由記者詹姆斯·弗利。
據(jù)悉為被逮捕的ISIS成員。
被ISIS綁架的西班牙記者埃斯皮諾薩回國擁抱兒子。
2月,ISIS抓獲一名以色列人,他的家人在等待消息。
2月5日,約旦皇家空軍空襲位于敘利亞拉卡的“伊斯蘭國”武裝,ISIS綁架一名約旦飛行員后將其燒死。
17日,據(jù)印度媒體報道又有兩名印度人在“伊斯蘭國”勢力范圍內(nèi)被綁架,此前已經(jīng)有2名印度老師被“伊斯蘭國”(ISIS)綁走50天左右。去年以來“伊斯蘭國”造成多起人質(zhì)危機(jī),據(jù)聯(lián)合國推算,“伊斯蘭國”在2013年得到的贖金高達(dá)3500萬至4500萬美元。人質(zhì)“生意”已經(jīng)逐漸成為恐怖極端主義勢力的主要經(jīng)濟(jì)來源。有報道稱一些邊防人員接受賄賂為這種生意放行,這究竟是一條怎樣的黑色生意鏈,如何才能成功幫助人質(zhì)脫離魔掌?
目的
政治利益優(yōu)先經(jīng)濟(jì)利益
一名曾經(jīng)被“伊斯蘭國”綁架5個月的敘利亞人說:“我的家人用8萬美元將我贖回來”?!都~約》雜志一篇文章中,一名多年關(guān)注人質(zhì)事件的記者轉(zhuǎn)述了被綁者的故事,據(jù)該名被綁者描述,他們被關(guān)押在被稱為“人質(zhì)中心”的地點(diǎn),被蒙上眼睛戴著鐐銬,用沒上子彈的槍指著頭扣動扳機(jī),聽到隔壁房間有人被“行刑”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所反恐中心主任李偉對新京報記者表示,一般將人質(zhì)分為政治人質(zhì)和經(jīng)濟(jì)人質(zhì),政治人質(zhì)顧名思義出于政治目的,主要是為了使被綁架人質(zhì)所屬國家在政治聲譽(yù)上受到影響。
去年8月被處決的美國自由記者詹姆斯·弗利,還有與弗利一樣遭遇厄運(yùn)的今年年初被伊斯蘭國斬首的日本人質(zhì)后藤,他們都同屬于政治人質(zhì)。“年初的日本人質(zhì)危機(jī),贖金開價兩億美元,但主要是政治目的,針對日本對中東地區(qū)的反恐援助,伊斯蘭國知道日本不可能支付,他們也沒打算能收到錢。對于政治人質(zhì)開出的條件都是有很強(qiáng)的政治意圖。”李偉舉例說。
近日“伊斯蘭國”通過在線宣傳雜志公開出售兩名人質(zhì)。與美日人質(zhì)不同,此次被綁架的兩人屬于經(jīng)濟(jì)人質(zhì)。因?yàn)槌鍪酆笊厦鞔_表示交付贖金便可釋放或轉(zhuǎn)移人質(zhì),伊斯蘭國沒有說明贖金數(shù)目和交付期限,這明顯不同于其對待日本人質(zhì)的方式。
這份海報同樣針對有意購買人質(zhì)的組織,很多恐怖組織將轉(zhuǎn)賣人質(zhì)作為重要經(jīng)濟(jì)來源。李偉解釋說,一些小團(tuán)伙雖綁架人質(zhì)但無力索要贖金,就會將人質(zhì)轉(zhuǎn)賣給有能力與政府討價還價的組織。
以綁架經(jīng)濟(jì)人質(zhì)為主要收入來源的最突出組織是東南亞的阿布沙耶夫組織,但“伊斯蘭國”有所不同,李偉解釋說,“伊斯蘭國”綁架人質(zhì)后,如發(fā)現(xiàn)政治利益會高于經(jīng)濟(jì)利益,會優(yōu)先通過人質(zhì)訴求政治利益。
關(guān)押
怕暴露據(jù)點(diǎn),通過中間人轉(zhuǎn)手
伊斯蘭國此次拍賣人質(zhì)的海報只留下一個伊拉克電話號碼,沒說明交付贖金地址。李偉說,“通過綁架人質(zhì)獲取贖金已經(jīng)成為一些恐怖主義和極端主義勢力的主要經(jīng)濟(jì)來源??植婪肿硬粫苯邮杖≮H金,會通過中間人轉(zhuǎn)手,他們擔(dān)心直接收贖金會暴露據(jù)點(diǎn),以及產(chǎn)生其他的風(fēng)險。”
這些人質(zhì)被綁架后關(guān)押在隱秘地點(diǎn),伊斯蘭國交付贖金方式狡猾,難以順藤摸瓜找到據(jù)點(diǎn)。與今年2月被報道遇難的美國女記者米勒一同被關(guān)押的人質(zhì)回憶說,他們曾被關(guān)押在敘利亞阿勒頗北部,一家曾經(jīng)生產(chǎn)薯片的舊工廠改成的牢房里,緊挨著米勒的牢房;他們還曾被關(guān)押在位于拉卡的至少兩處地點(diǎn)。在那兩個地點(diǎn),男女被分開關(guān)押,但至少在一個地方,他們可以通過墻壁與米勒交流。
談判
按談判難易度將囚犯劃分等級
人質(zhì)一個一個被從狹小囚室?guī)ё?。在一間密室里,綁架者詢問人質(zhì)每人3個私密問題,這是一個人質(zhì)談判過程中,證明人質(zhì)還活著的標(biāo)準(zhǔn)程序。
去年8月被“處決”的美國自由記者詹姆斯·弗利回到囚室痛哭著與難友們分享自己被問及的三個私密問題,綁架者問他誰在你兄弟的葬禮上落淚,誰是你的高中足球隊(duì)隊(duì)長……這些私密問題只有家人才知道答案。
被關(guān)押的西方人質(zhì)是恐怖主義分子的優(yōu)先選擇。中國人民公安大學(xué)反恐怖研究中心主任梅建明教授對新京報記者表示,恐怖主義分子傾向綁架敵對國家的人,或者是繳付贖金可能性較大國家的人。
“恐怖分子目標(biāo)主要是綁架外國人質(zhì),設(shè)立不同價值目標(biāo),最高是美國人,之后是歐洲人,然后是其他國家,但他們不綁架太貧窮落后地區(qū)的人質(zhì)。”李偉說。
不僅是綁架時為人質(zhì)設(shè)等級,談判時同樣有等級,《紐約時報》文章稱,綁架者知道哪些國家易于談判,他們按照難易程度為囚犯們劃分了等級,他們從西班牙人開始。弗利生前曾表示,身邊的歐洲難友一個一個被帶出去詢問,但自己和另一個英國人根本沒動靜。
贖金
“不能和恐怖分子交易”
“很多國家都強(qiáng)調(diào)與恐怖主義沒妥協(xié)余地,雖然政府不愿妥協(xié),但人質(zhì)家屬可能會傾向付贖金,有時人質(zhì)所屬機(jī)構(gòu)也會支付贖金。一旦支付贖金會向恐怖主義傳遞一種不好信號,即通過綁架可以賺取經(jīng)濟(jì)收益,這會促使他們綁架更多人,因此從根本上來說,不能和恐怖分子交易。”梅建明表示。
是否使用贖金解救人質(zhì)引發(fā)很多爭議,有分析認(rèn)為,支付贖金正在引發(fā)連鎖反應(yīng),催生了更多的人質(zhì)事件。
有日本媒體指出,伊斯蘭國去年3月至6月釋放4名法國人和3名西班牙人等。盡管各國未承認(rèn)支付贖金,但似乎通過中介私下交涉。有美國報紙報道,去年獲釋的15名外國人平均贖金為200萬歐元。今年初被解救的兩名女性意大利醫(yī)護(hù)人員,也被疑支付了1200萬歐元巨額贖金。
對于這一矛盾,梅建明認(rèn)為,對于被綁架者來說,當(dāng)然是愿意以任何代價被解救,但如果因?yàn)橥炀葌€體生命而使更多人生命遭受風(fēng)險,從理性政策角度看,這是不允許的,不能因?yàn)橥炀饶硞€人而使更多人可能被劫持。
解救
“打擊交易不是單純?nèi)速|(zhì)問題”
雖然不能通過單純支付贖金解救人質(zhì),人質(zhì)所屬國家會努力通過多種渠道解救,一般主要是談判和軍事行動。梅建明指出,外交手段解救人質(zhì)會同綁架者講清楚基本立場,同時也不排除用軍事手段配合,施加經(jīng)濟(jì)制裁也會有利解救人質(zhì)。
不同以往,伊斯蘭國獨(dú)特的組織方式加大了人質(zhì)解救難度。李偉指出,解救人質(zhì)最快捷就是武力解決,但在伊斯蘭國控制區(qū)域很難實(shí)現(xiàn),美日人質(zhì)都解救失敗。談判難度同樣高,通常談判都是通過當(dāng)?shù)夭孔彘L老,在伊斯蘭國控制地區(qū)也很難做到,因?yàn)樗麄儾宦犆谌魏尾孔彘L老,因此解救被他們綁架的人質(zhì)難度大。
不僅如此,據(jù)美國媒體報道,“伊斯蘭國”武裝分子潛入黎巴嫩和約旦等國綁架人質(zhì),隨后帶回敘利亞。他們賄賂傾向“伊斯蘭國”的邊防人員,以便潛入其他國家,進(jìn)而綁架更多人質(zhì),這更增加解救難度。
“恐怖主義生存地區(qū)都是政府管控能力弱的地區(qū),沒有法治和秩序,為恐怖主義生存提供土壤。”梅建明表示。
伊斯蘭國人質(zhì)交易越來越猖獗,誰也不知道他們究竟控制多少人質(zhì),又有多少人能夠生還。人質(zhì)數(shù)目不明確主要是因?yàn)槿速|(zhì)所屬國政府、企業(yè)和家人為了安全,不愿意公開綁架事件,而是私下與綁架者談判。美國政府一直對美國公民海外遭綁事件保持沉默,從未公布在敘利亞遭綁架美國公民人數(shù)。
是否能對伊斯蘭國人質(zhì)交易一網(wǎng)打盡,李偉表示,這不是單純?nèi)速|(zhì)問題,包含整個中東政治生態(tài),有多個國家的利益關(guān)系,人質(zhì)危機(jī)也只是“伊斯蘭國”所造成的眾多問題之一。