晚報(bào)訊 水電氣熱價(jià)格政策與市民生活息息相關(guān)，價(jià)格如何制定備受市民關(guān)注。昨日，市物價(jià)局副局長(zhǎng)王清波做客民生在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就市民關(guān)心的水、電、熱等民生價(jià)格的成本監(jiān)審問(wèn)題進(jìn)行了解答。據(jù)了解，民生價(jià)格在成本監(jiān)審時(shí)格外嚴(yán)謹(jǐn)，不僅有專(zhuān)業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)定，同時(shí)還邀請(qǐng)專(zhuān)家、人大代表等社會(huì)各界進(jìn)行成本監(jiān)督。

煤炭?jī)r(jià)格在降人員成本在升

針對(duì)當(dāng)前市民關(guān)注的供熱成本問(wèn)題，王清波介紹，現(xiàn)行供熱價(jià)格是2008年依據(jù)當(dāng)時(shí)的供熱成本制定的。近年來(lái)雖然隨著煤炭?jī)r(jià)格的變化，供熱成本中的燃料費(fèi)用出現(xiàn)下降，但環(huán)保、人工等其他成本也在不斷增加。從近幾年供熱成本監(jiān)審結(jié)果看，自2009-2010供熱年度至今，采暖期供熱成本分別為（按使用面積）44.22元/平方米、43.96元/平方米、46.42元/平方米、41.21元/平方米、36.42元/平方米，均高于現(xiàn)行供熱價(jià)格30.4元/平方米，價(jià)格與成本一直倒掛，政府財(cái)政對(duì)居民供熱一直給予補(bǔ)貼。

目前，2014-2015年度的供熱成本監(jiān)審工作正在進(jìn)行中，屆時(shí)將會(huì)及時(shí)向社會(huì)公示監(jiān)審結(jié)果。按照價(jià)格法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，政府制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)成本。除了供熱價(jià)格外，水價(jià)、電價(jià)政策在制定前也都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的成本監(jiān)審。

將審核供熱企業(yè)職工收入

幾乎所有水電熱價(jià)格的上漲都與公共企業(yè)運(yùn)行成本與現(xiàn)行價(jià)格倒掛有關(guān)，是否企業(yè)虧損都應(yīng)該由消費(fèi)者買(mǎi)單？王清波介紹，按照《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，物價(jià)局在制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)時(shí)，要依法開(kāi)展成本監(jiān)審工作，確保企業(yè)成本的合理性和公允性。

據(jù)介紹，成本監(jiān)審也需要一定的標(biāo)準(zhǔn)。審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括職工平均工資、五險(xiǎn)一金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等多項(xiàng)企業(yè)支出。職工平均工資不得超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；五險(xiǎn)一金不得超過(guò)規(guī)定的計(jì)提比例；工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)分別不得超過(guò)核定工資總額的2%、2.5%和14％；固定資產(chǎn)折舊年限按照 《山東省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審固定資產(chǎn)折舊技術(shù)規(guī)范（試行）》確定；其他業(yè)務(wù)收入凈值按照一定比例沖減成本等。王清波介紹，成本監(jiān)審是價(jià)格主管部門(mén)的法定職能，部分成本監(jiān)審項(xiàng)目是先委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行成本監(jiān)審。

在城市供水價(jià)成本監(jiān)審中，物價(jià)局還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及專(zhuān)家、學(xué)者等參與到成本監(jiān)審過(guò)程中。此外，物價(jià)局還適時(shí)向社會(huì)公示或者公開(kāi)部分商品和服務(wù)的成本，如膠州灣隧道通行費(fèi)成本公開(kāi)、供熱成本公示等。

（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李沛）